熊本市議会 2019-09-12 令和 元年第 ３回定例会−09月12日-06号
本市では、恵まれた自然環境の中での集団生活を通じて、子供たちの健全な育成を図るため、昭和50年に金峰山少年自然の家を設置し、小学５年生の集団宿泊活動の受け入れを中心に、子ども会を初めとする社会教育団体の受け入れや、親子を対象とした主催事業の開催等に取り組んでまいりました。
本市では、恵まれた自然環境の中での集団生活を通じて、子供たちの健全な育成を図るため、昭和50年に金峰山少年自然の家を設置し、小学５年生の集団宿泊活動の受け入れを中心に、子ども会を初めとする社会教育団体の受け入れや、親子を対象とした主催事業の開催等に取り組んでまいりました。
本市の児童育成クラブにおいても、この運営指針を踏まえ、子供たちにとって居心地のよい安全安心の場所であるとともに、異年齢の集団の中で遊びや集団生活を通じて自主性、社会性、人を大切にする心を育む場となるように努めております。 なお、放課後等に学習やさまざまな体験活動の機会を提供する場としては、学びノート教室や放課後子どもスポーツ教室も実施しているところでございます。
本市の児童育成クラブにおいても、この運営指針を踏まえ、子供たちにとって居心地のよい安全安心の場所であるとともに、異年齢の集団の中で遊びや集団生活を通じて自主性、社会性、人を大切にする心を育む場となるように努めております。 なお、放課後等に学習やさまざまな体験活動の機会を提供する場としては、学びノート教室や放課後子どもスポーツ教室も実施しているところでございます。
集団生活の中で、人間関係づくりを学び、社会性を身につける機会がふえたこと。中学生の姿をよき手本として学んでいること。中学校教師のより専門的な授業を受ける機会ができたことなどが挙げられます。挙げております課題につきましては、開校当時の一時的なものととらえております。地域やＰＴＡの御協力のもと、ときの経過とともに解消できるものと考えております。
未就園児などの児童につきましては、虐待の確認がとりにくいことや小学校入学に当たり児童の情報が少ないなどの課題があり、該当児童自身も周りとの集団生活の経験がなく、学校生活での困りや悩みにつながると推測しております。
これは障がい児に日常生活における基本的な動作の指導、知識技能の付与、集団生活への適応訓練等を行う事業でございまして、事業所数の増に伴いまして利用者数が増加しているため、３億6,500万円を計上しているところでございます。 続きまして、その下の12番でございます。放課後等デイサービス給付費でございます。
これは障がい児に日常生活における基本的な動作の指導、知識技能の付与、集団生活への適応訓練等を行う事業でございまして、事業所数の増に伴いまして利用者数が増加しているため、３億6,500万円を計上しているところでございます。 続きまして、その下の12番でございます。放課後等デイサービス給付費でございます。
特別な支援を要する子どもというのは、いわゆる私たちがずいぶん前に特殊学級って言ってましたけども、その障がいを持つ子どもではなくて、障がいまではいかないんだけどもやっぱり教室で落ち着かなくて集団生活がなかなかできないと、そういうふうな子どもがとてもふえてるということは、何回もこの議会で言ってるんですけども、その原因が何かということは、多様でなんとも言えませんが、どの子にも必要なことをより丁寧にしていく
また、健診の場面で発達状況がわかりにくい場合は、保健師が保育園等を訪問し、集団生活での子供の状態を把握しております。必要に応じて、保護者や保育士と連携を図りながら、子供発達相談やこども総合療育センター等の専門機関を紹介するなど、発達障害等への早期対応に努めているところです。その後、経過観察が必要な乳幼児に対しては、保健師が状況を把握し、就学まで継続した支援をしています。
例えば、街部の大規模校で精神的に疲れ、集団生活ができなくなった子どもたちを、自然豊かな小規模校で精神的な安定を取り戻し、また集団生活に復帰させていく、このような運用もできたのではないかと思います。しかも、これを民間のフリースクールとそういったところに頼るのではなく、公が責任を持ってやる。これに意味があると考えております。
学校での活動は、互いに切磋琢磨し社会性を身につけたり、集団生活を通じてチームワークの必要性を学んだりするために、一定の学校規模であることが望ましいと考えております。そのため、今後も熊本市公共施設等総合管理計画など、公共施設マネジメントの観点を考慮しながら、学校規模適正化基本方針に基づいて、安全で良好な教育環境づくりを進めてまいります。
学校での活動は、互いに切磋琢磨し社会性を身につけたり、集団生活を通じてチームワークの必要性を学んだりするために、一定の学校規模であることが望ましいと考えております。そのため、今後も熊本市公共施設等総合管理計画など、公共施設マネジメントの観点を考慮しながら、学校規模適正化基本方針に基づいて、安全で良好な教育環境づくりを進めてまいります。
サービスにつきましては、居宅で生活されている障がい者に対し、入浴や食事など、生活全般にわたる援助を行なう居宅介護や、外出の際、同行し、必要な援助を行なう訪問系サービス、就労を希望する方に対し、生産活動や職場体験などの機会の提供や就労に関する相談を行なう日中活動系サービス、また障がいのある子どもへの支援として、日常生活における基本的な動作の指導や集団生活への適応力を高める訓練を行なう児童発達支援や放課後
また、子どもたちは新しい人間関係を既に築いており、集団生活の中で人間関係を学ぶ機会が増えているようでもあります。学習面についても、学習規律にばらつきがあると、子どもたちにとって負担になるのではと思っておりましたけれども、集中して学習に取り組めているとお聞きしております。
集団生活をすると一度は感染してしまう感染症とも言われております。また、ロタウイルスによる脳症やロタウイルスによる脱水で重症化した例を経験しますと、かかると治療方法がなく、ワクチンに防げる病気はワクチンで防ぐことが望ましいと思われるところでございます。答弁の中でもありましたけど、隣接する荒尾市、また、長洲町では既に公費助成が実施されております。
そのほかにも、乳児院や児童養護施設の入所児に占める障害児の割合が、全国的に見ると３割程度占めていることから、保育所等訪問支援の対象を乳児院や児童養護施設にも広げ、集団生活への支援や施設職員に対しても障害児特性に応じたかかわり方等について助言を行うことができるようになります。
で、子どもの、先ほどおっしゃいました発達障がいに関しましては、やはり子どもの障がいのおくれについてきっかけを得る場といたしましては、町の１歳半健診だとか３歳児健診、そういった場ですとか、あとは集団生活、保育所、幼稚園の中で集団生活の中で気づかれる場合が多いというふうな状況にあります。
４人兄弟のうち私だけが保育園に行かず、集団生活は小学校が初めてでした。半世紀以上も前の木造校舎ですから、まさにバリアだらけでしたが、集団生活は刺激いっぱいで、私にとってはとても楽しいものでした。しかし、トイレや音楽室などに移動するのが悩みの種でもありました。 ３年生のときにこういうことがありました。
４人兄弟のうち私だけが保育園に行かず、集団生活は小学校が初めてでした。半世紀以上も前の木造校舎ですから、まさにバリアだらけでしたが、集団生活は刺激いっぱいで、私にとってはとても楽しいものでした。しかし、トイレや音楽室などに移動するのが悩みの種でもありました。 ３年生のときにこういうことがありました。
二つ目に、集団生活においても同学年の結びつきが中心となり、異学年交流の機会が設定しにくくなる。三つ目に、同学年でもお互いの顔や名前を知らないなど、児童間の人間関係が希薄化する。四つ目に、教員集団として、児童・生徒一人一人の個性や行動を把握し、きめ細かな指導を行うことが困難であり、問題行動が発生しやすいこと。