西東京市議会 2023-03-28 西東京市：令和５年第１回定例会〔資料〕 開催日: 2023-03-28
具体的には、「原爆暦78年７月８日に怨恨殺人で即死した、安倍の国葬の事に 関する陳情」について、「審査除外基準の（１）著しく個人、団体等を誹謗、中 傷をし、その個人、団体等の名誉棄損、信用失墜のおそれがあると判断した陳情 に該当するため、付託外」とされたにゃーぁ。
具体的には、「原爆暦78年７月８日に怨恨殺人で即死した、安倍の国葬の事に 関する陳情」について、「審査除外基準の（１）著しく個人、団体等を誹謗、中 傷をし、その個人、団体等の名誉棄損、信用失墜のおそれがあると判断した陳情 に該当するため、付託外」とされたにゃーぁ。
また、審査除外となった陳情一件を参考配付しておりますので、御承知おき願います。 以上で総務企画委員会を終了いたします。お疲れさまでした。 午後一時十四分閉会...
以上の内容を新たに付託審査除外基準として追加することとし、併せて、「請願・陳情付託除外基準の拡大について私人間の争いに関する陳情（民間紛争）を付託除外とする」ことについての諮問事項は、検討を終了することに決定いたしました。
議会運営委員会運営次第 １ 開会宣告 ２ 理事者あいさつ ３ 署名委員の指名 ４ 報告事項 人事案件について（３頁） ５ 議 題 （１）第４回定例会の追加提出案件について（３頁） （２）提出案件の付託委員会について（５頁） （３）第４回定例会の日程変更について（６頁） （４）本会議第３日の運営について（６頁） （５）請願・陳情の委員会付託（審査）除外
まず、資料の最初にあります、３第２８号 厚生労働省へ保健所の感染症に対する機能強化の意見書を提出する事に関する陳情及び３第２９号 東京の米軍基地返還と対外的情報省を設立する意見書を防衛省に提出する事に関する陳情ですが、審査除外基準３の郵送分の陳情に該当しますので、付託外とする案です。 なお、いずれも提出者には、付託外となる旨を説明し、再提出の意向がないことを確認しております。
まず、３第１号及び３第２号 自衛隊の医療部隊増強について意見書を国に提出する事に関する陳情は、審査除外基準（３）の郵送分の陳情に該当しますので、付託外とする案です。この２件は、同一人からのものですが、先に提出した際に、提出者の団体名に誤りがあったとのことで、再度の送付がなされたものです。 なお、提出者には、付託外となる旨を説明し、再提出の意向がないことを確認しております。
このＡ案、Ｂ案、Ｃ案、Ｄ案の中で言うと、Ａ、Ｂ、Ｃどちらも今の陳情の審査について、ある程度制限を加えるという部分があるものですから、制限は必要ないという立場でＤ案ということを言わせていただきましたけれども、さらに私たちの中で論議をする中で、例えば、今の審査除外基準の見直しなども、やはり見直しというところでは、踏み込んだほうがいいのではないかという意見も出ております。
まず、２第１５２号 国に国策会社（医療用品）を設立意見書の提出に関する陳情は、審査除外基準（３）の郵送分の陳情に該当しますので、付託外とする案です。 なお、提出者には付託外となる旨を説明し、再提出の意向がないことを確認してございます。
（２）の審査除外基準等に該当する陳情を除き審査している区は、１７区でございます。 （３）の所管委員会や執行機関等への参考送付のみとしている区は、中央区、港区、文京区、葛飾区の４区です。 渋谷区は所管の委員会が事前に内容を審査し、請願と同様に扱うかを決定しており、審査除外基準なども用いていないため、資料のとおりの記載とさせていただきました。 資料３－②をご覧ください。
この６月の時点では22区に提出がされておりまして、そのうち14区について、いわゆる審査除外、付託を行わないというような取決めになっている区がございます。
こちらは本定例会の請願・陳情一次締め切り分で受理いたしました、２第１２９号 新空港線計画をやめ積立金をコロナ対策などのために使うことを求める陳情と同趣旨と思われる陳情であるため、陳情の審査除外基準（５）「同一期内で概ね一年を経過していない同趣旨の陳情で、状況の変化がないと認められるもの」に該当し、付託外とする案です。
こちらは、審査除外基準（５）の同趣旨の陳情に該当するかどうかの検討を併せてお願いいたします。 次に、２第１２３号 区立集会施設に「オンライン会議」が可能な機材・設備の設置を求める陳情は、区立集会室に関する内容であるため、地域力推進部を所管する地域産業委員会に付託する案です。
をＨＰに公開することで貸出分のペーパーレス化を求める陳情 ２第 41号 大田区議会ＨＰに区議の公式ＨＰへのリンクをしてほしい陳情 ２第 42号 大田区議会Ｖｔｕｂｅｒ会議をしてほしい陳情 ２第 43号 大田区議会のＹｏｕｔｕｂｅチャンネル名を変更してほしい陳情 ２第 44号 大田区議会のＹｏｕｔｕｂｅ映像配信の広報に力をいれてほしい陳情 ２第 46号 陳情書の取り扱いについて審査除外基準
次に、審査順２、陳情の審査除外基準に関する陳情です。 ２第３８号 請願・陳情の提出方法をコロナ禍での対策で再考することを要望する陳情、２第４６号 陳情書の取り扱いについて審査除外基準を改めることを求める陳情の２件の陳情を一括して議題といたします。 まず、陳情の原本を回覧いたします。 （原本回覧） ○伊佐治 委員長 事務局から陳情の説明をお願いいたします。
陳情の文書表をＨＰに公開することで貸出分のペーパーレス化を求める陳情 ２第 41号 大田区議会ＨＰに区議の公式ＨＰへのリンクをしてほしい陳情 ２第 42号 大田区議会Ｖｔｕｂｅｒ会議をしてほしい陳情 ２第 43号 大田区議会のＹｏｕｔｕｂｅチャンネル名を変更してほしい陳情 ２第 44号 大田区議会のＹｏｕｔｕｂｅ映像配信の広報に力をいれてほしい陳情 ２第 46号 陳情書の取り扱いについて審査除外基準
まず、２第２０号 請願権条例制定に必要な検討を求める陳情ですが、審査除外基準３の郵送分の陳情に該当しますので、付託外とする案でございます。 なお、提出者には付託外となる旨を説明し、再提出の意向がないことを確認しております。
陳情者が前回の議会で提出した陳情が８番のその他議会の審議になじまないと議長が判断した陳情として審査除外になったそうです。しかし、大田区議会は、つい先日、２月７日まで陳情は請願同様、扱う決まりでした。ところが、大田区議会幹事長会、議会運営委員会は、２月７日付けで議会事務局のミスで漏れたからという理由で、次の文を平成25年３月にさかのぼって入れることにしてしまいました。
こちらは、審査除外基準に該当いたします郵送分の陳情でございますので、付託外とする案でございます。 郵送分の陳情につきましては、審査除外基準に該当するため、審査に付することができないということにつきましては、郵送の陳情者にご連絡をさせていただいた上、ご了承をいただいておりますので、ご報告をさせていただきます。
◎塩野目 議長 本職から、今回の付託（案）のうち、審査除外基準の８、その他議会の審査になじまないと議長が判断した陳情に該当するものとし、付託外（案）とした１件の陳情について申し上げます。 ２第６号 審査除外になった羽田空港新飛行ルートに関する４本の陳情を再度審査して頂きたい陳情についてであります。
◎三上 議会事務局次長 陳情書の取扱いについてでございまして、現在、陳情の審査除外基準などを定めた陳情書の取扱いについての文書でございますけれども、現在決定している文書につきましては、平成１７年改正後に、平成２９年の改正を行った文書でございます。