tochigilog - 栃木県市区町村議会議事録検索

1. 市貝町議会 2022-03-15
   03月15日－03号

   
   取得元: 市貝町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-04
   令和　４年　　３月　定例会（第２回）　　　　　　　令和４年第２回市貝町議会定例会（第３号）　　　　　　　　　　　　　令和４年３月１５日（火曜日）午前１０時開議出席議員（１２名）　　　　１番　　荒井和一議員　　２番　　石井　豊議員　　　　３番　　関澤正一議員　　５番　　豊田　功議員　　　　６番　　園部弘子議員　　７番　　川堀哲男議員　　　　８番　　小塙　斉議員　　９番　　小沢岩夫議員　　　１０番　　山川英男議員　１１番　　高徳義男議員　　　１２番　　小泉栄一議員　１３番　　和久和夫議員欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のための出席者　　町長　　　　　　　　入野正明　　　教育長　　　　　　　小森祥一　　総務課長　　　　　　永山良一　　　企画振興課長　　　　金田道宙　　町民くらし課長　　　軽部　修　　　健康福祉課長　　　　國井美由紀　　建設課長　　　　　　渡邉隆憲　　　こども未来課長　　　滝田弘行－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本会議の書記　　事務局長　　　　　　久保孝幸　　　次長　　　　　　　　小林敏章－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－付議事件　　別紙のとおり開会及び開議宣告　　午前１０時００分　　　　　　　　　　　　議事日程（第３号）第１　議案の取扱について第２　議案第１８号　令和４年度市貝町一般会計予算第３　議案第１９号　令和４年度市貝町国民健康保険特別会計予算第４　議案第２０号　令和４年度市貝町後期高齢者医療特別会計予算第５　議案第２１号　令和４年度市貝町介護保険特別会計予算第６　議案第２２号　令和４年度市貝町農業集落排水事業特別会計予算第７　議案第２３号　令和４年度市貝町公共下水道事業特別会計予算第８　議案第２４号　令和４年度市貝町奨学金貸与費特別会計予算第９　発議第１号　ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議第１０　議会運営委員会の閉会中の継続調査の件第１１　議会広報編集調査特別委員会の閉会中の継続調査の件－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（山川英男）　　ただいま出席している議員は12名であります。　定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の取扱について ○議長（山川英男）　　日程第１、「議案の取扱について」を議題といたします。　このことについては、３月15日、今期定例会の議会運営委員会を開催し、協議しておりますので、その結果について委員長から報告を求め、その後に決定したいと思います。　議会運営委員長、川堀哲男議員。登壇。　　　　　　　　　　（議会運営委員長　川堀哲男　登壇） ◆議会運営委員長（川堀哲男）　　本日、３月15日に今期３月定例会の議会運営委員会を開催しましたので、その結果についてご報告いたします。　今期定例会の議案の取扱いについて申し上げます。　今回新たに提出されました案件は、発議１件であります。　本日３月15日に、議案第24号の討論、採決の後、今回提出されました発議第１号を追加し、審議、採決を行います。　以上のとおり議会運営委員会で決定しましたので、議員各位のご賛同とご協力をお願い申し上げまして、報告といたします。 ○議長（山川英男）　　お諮りいたします。ただいま議会委運営委員長より報告のとおり、議案の取扱いをしたいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山川英男）　　異議なしと認めます。　したがって、議会運営委員長報告のとおり取り扱うことに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１８号～議案第２４号の一括上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（山川英男）　　日程第２、議案第18号から日程第８、議案第24号までの７議案を一括議題といたします。　本案については、予算審査特別委員会に付託したものでありますが、委員会での審査終了に伴い、委員長から委員会審査に係る報告書が提出されております。　それで、職員に報告の朗読をさせます。　久保局長。　　　　　　　　　　（事務局長朗読） ○議長（山川英男）　　朗読が終わりましたので、これから予算審査特別委員会委員長の報告を求めます。　なお、この委員会は議員全員で構成し、かつ審査を行った関係上、委員長報告に対する質疑は省略いたします。　園部委員長、登壇。　　　　　　　　　　（予算審査特別委員長　園部弘子　登壇） ◆予算審査特別委員長（園部弘子）　　６番、園部弘子です。　予算審査特別委員会の審査報告を申し上げます。　本特別委員会に付託されました議案第18号「令和４年度市貝町一般会計予算」、議案第19号「令和４年度市貝町国民健康保険特別会計予算」、議案第20号「令和４年度市貝町後期高齢者医療特別会計予算」、議案第21号「令和４年度市貝町介護保険特別会計予算」、議案第22号「令和４年度市貝町農業集落排水事業特別会計予算」、議案第23号「令和４年度市貝町公共下水道事業特別会計予算」、議案第24号「令和４年度市貝町奨学金貸与費特別会計予算」の審査の経過並びに結果についてご報告申し上げます。　本特別委員会は、３月８日から11日までの４日間において、午前９時から委員全員の出席を得て審査を行いました。　現地視察については、委員会の初日である８日の午前中に、令和４年度に実施予定の事業箇所、計６か所の視察を行いました。　なお、書類審査に当たりましては、説明のため、町長をはじめ教育長、各主管課長、課長補佐、係長が出席しました。　また、特別委員会の書記は職員２名でありました。　それでは、審査の概要について申し上げます。　さきに提出された予算書を基に、職員から説明を聴取しながら審査を行いました。　初日の８日は、現地視察終了後、企画振興課所管の審査を行い、９日は総務課、税務課、建設課及び会計課所管の審査を、10日は農林課及び教育委員会所管、最終日となる11日には健康福祉課、町民くらし課所管についての審査を行いました。　新規事業や継続事業の説明を受けた後、これらに対する質疑を行いました。　また、会計ごとに審議を行い、質疑終結後は結論を省略して、直ちに採決をした結果、一般会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計、農業集落排水事業特別会計、公共下水道事業特別会計及び奨学金貸与費特別会計については、挙手全員をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。　以上、委員長報告といたします。 ○議長（山川英男）　　園部委員長、自席にお戻りください。　これから、議案第18号から議案第24号まで、順次討論、採決を行います。　採決は１件ごとに行います。　まず、議案第18号「令和４年度市貝町一般会計予算」について討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　石井議員、登壇　　　　　　　　　　（２番　石井　豊　登壇） ◆２番（石井豊）　　２番、石井豊です。　議案第18号「令和４年度市貝町一般会計予算」に対する賛成討論を行います。　国の令和４年度の経済見通しと経済財政運営の基本的態度によりますと、令和４年度については、経済対策を迅速かつ着実に実施すること等により、ＧＤＰ成長率は実質3.2％程度、名目で3.6％程度となり、ＧＤＰは過去最高となることが見込まれます。　さらに、公的支出による経済下支えの下、消費の回復や顕著な設備投資に牽引される形で、民需主導の自律的な成長と、成長と分配の好循環の実現に向けて着実に前進すると見込まれています。　このような状況を受けて、本町における令和４年度の予算規模は、一般会計で59億3,000万円、前年度に比べ20.3％の増となっております。　主な事業の中には、いつ来るか予測がつかない災害の避難所としての強靭化と脱炭素化を図り、有限の資源である化石燃料などに代わる自然エネルギーである再生可能エネルギー設備導入による照明のＬＥＤ化を図る庁舎設備改修事業や、谷津田等を拠点に地域ぐるみの有機農業の実践に取り組み、収穫された農産物を学校給食で利用するなど地産地消を図り、首都圏などでの販路拡大にも努めるための有機農業産地づくり推進事業、畜産担い手を支援するための畜産担い手育成総合整備事業、町道整備では、町道塩田・続谷線や市塙・椎谷線などの改良工事の推進によるインフラ整備、また、継続事業であり、この秋開催されるいちご一会とちぎ国体の開催に向けた国体推進事業など、多くの施策が新規や継続事業として予算に反映されております。　町民が明るく、住みやすさ、暮らしやすさを実感できる来年度予算に共感を覚えるのと同時に、高く評価できるものであり、速やかな予算の執行を期待するものであります。　町民福祉については、コロナ禍が長期化する中、経済的負担が増している低所得者、高齢者の独居世帯に対し、冷暖房代を助成する高齢者生活臨時支援事業、継続事業である放課後児童クラブ利用料補助事業、こども医療費助成や妊産婦医療費助成事業など、これからの子育てをする方や高齢のお年寄りまで、きめ細かな予算が組み込まれております。　ほかにも、予防接種事業、特定健診事業、市貝温泉健康保養センター運営事業等の実施をしていくことで、町民の皆様の健康づくりに引き続き取り組んでもらいたいと思います。　また、農業関連では、町の基幹産業である農業の振興を図っていくもので、町のブランドとなる農産物や加工品の研究・育成を図ると同時に、多面的機能支払事業や里地里山保全管理補助事業を通して、当町の美しい景観である里地・里山の再生及び保全活動に期待をするものであります。　教育関係については、小学校校舎トイレ様式化事業や小・中学校バリアフリー化、スクールバス運転事業、また、予算委員会で現地を見させていただいた中学校校庭排水処理改善事業など、市貝町の財産でもある小・中学生の学習環境の改善にも多くの施策が取り入れられております。　以上のように、来年度においても様々な新規・継続事業に取り組まれていますが、今後も国・県の各補助制度を有効に活用し、特定財源の確保に努め、町民の福祉を守り、また、安全・安心、安全はもとより、安心して子育てができ、市貝町で暮らす喜びが実感できる町政を強く要望しまして、賛成討論とさせていただきます。 ○議長（山川英男）　　次に、反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　小沢議員、登壇　　　　　　　　　　（９番　小沢岩夫　登壇） ◆９番（小沢岩夫）　　９番、小沢岩夫です。　皆様、改めまして、おはようございます。　９番、清和会代表、小沢岩夫です。　ただいま、議長より発言の許可を得ましたので、このたび上程をされました議案第18号「令和４年度市貝町一般会計予算」について、私は賛成の立場から討論を行います。　予算総額は59億3,000万円であり、前年度当初予算41億3,000万円と比較して、ちょうど10億円増加となっております。町としては、過去３番目の規模の積極型の予算となっています。　歳入については、利子割交付金50％増150万円、配当割交付金37.5％増550万円、株式等譲渡交付金は60％増800万円、環境性能割交付金50％増900万円となっております。国庫支出金は70％増の８億7,083万6,000円、県支出金は35.6％増の５億5,449万8,000円、町債は５億9,500万円となっております。　歳出では、総務費が前年度比86.4％増の12億8,186万7,000円と突出しております。これは、世界的な温暖化や異常気象により、いつ町内でも災害が発生をするか予測不可能な時代であります。予防策に、新規事業として市貝町庁舎の災害発生時に避難場所としての庁舎の強靭化と脱炭素化を図り、再生可能エネルギー導入を促進し、空調設備更新、照明器具のＬＥＤ化、蓄電池を設置する事業に６億1,300万円を計上。　土木関係では、塩田・続谷線、赤羽工業団地線、市塙・椎谷線などの町道整備に３億6,800万円、町の人口減少対策として、都市部から市貝町内への移住・定住世帯、住宅購入者、Ｕターン者に補助金を交付する事業に930万円、さらに、生活全般にわたり支援を必要とされる方々に、総合支援センターや社会福祉協議会に各種専門職員を配置して、生活困窮世帯など地域における多様なニーズに対して包括的に支援を行う重層的支援体制整備事業に2,189万7,000円を計上、また、重度心身障害者に対する医療費事業として1,300万円を計上しております。　また、若い人たちが安心して子育てができるように、こども医療費助成現物給付を中学生にまで拡大して実施する事業に4,260万円、衛生関係では、新型コロナ対策として、３回目接種を推進して、さらなる感染の拡大を防止するために3,047万1,000円を計上、将来の市貝町を担う出産祝い金は700万円の計上としております。　町の基幹産業である農業政策では、多面的機能支払事業3,613万2,000円、企業立地支援事業に1,155万円を計上しております。　これらのほかに、教育関係では、小・中学校に学習指導助手を、それと部活動協力指導員、さらに、図書館司書を配置する事業として3,600万円を盛り込みました。　以上のように、サシバの里づくりを掲げて、市貝町振興計画後期実施計画に基づいて、入野町政の総仕上げとなる４期目の初年度の当初予算案は、周辺の自治体が昨年同様の予算、あるいは昨年より増加をしても10％程度であるのに対して、当市貝町は昨年度比20.3％増という積極予算を組まれたことに、私は高い評価をいたすものであります。　令和４年度の当初予算は、市貝町民１万2,304人の安全と安心、生活の向上、それに農業・商業・工業のバランスの取れた、さらなる発展を目指すために、日本一町民に優しい町を任期中に実現するように、入野町長の高い指導力と指示の下に、職員115名が報告・連絡・相談を密に行い、粉骨砕身、この59億3,000万円の予算で最大の効果・成果を上げていただくことを切に期待をして、私の当初予算一般会計予算に対する賛成討論といたします。　ご清聴ありがとうございました。 ○議長（山川英男）　　次に、反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし）
   ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。　これから議案第18号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は、可決すべきものであります。　委員長報告のとおり決することに賛成に議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（山川英男）　　起立全員であります。　したがって、議案第18号「令和４年度市貝町一般会計予算」は原案のとおり可決されました。　次に、議案第19号「令和４年度市貝町国民健康保険特別会計予算」について討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　石井議員、登壇　　　　　　　　　　（２番　石井　豊　登壇） ◆２番（石井豊）　　２番、石井豊です。　議案第19号「令和４年度市貝町国民健康保険特別会計予算」について、賛成の立場で討論を行います。　国民健康保険は、我が国の国民皆保険制度の基盤として、福祉の向上へ大きな役割を果たしております。　国保法が改正され、国保財政の安定化、保険料の適正化に向け、平成30年度より県と市町村が共同で国保の運営を担ってきており、国民健康保険の持つ年齢構成、医療費水準の高さなどの構造的な問題に対応してきているところであります。　さて、令和４年度市貝町国民健康保険特別会計への予算につきましては、歳入歳出ともに前年度より5.2％、5,800万円増の11億7,600万円となっております。　歳入総額に占める保険税の割合は、18.6％の２億1,928万5,000円で、昨年度と比較すると119万9,000円の減となっており、被保険者数の多寡よりもコロナ禍による所得の減少とが保険税の減収を押し下げる要因となったものと思われます。　歳出におきましても、保険給付費が８億4,394万8,000円で全体の71.8％を占め、前年度よりも7,723万4,000円、3.2％の増となっており、依然として高い水準での推移を示しております。　この保険給付費の抑制を図るために、令和４年度においても各種保健事業を引き続き推進し、関係部署と連携しながら、被保険者の持病の早期発見や予防に努め、さらに、町民の健康意識のさらなる熟成を図ることとしていることは高く評価できるものであります。　また、今定例会の議案として提出され、３月４日に可決された国民健康保険税条例の一部改正には、国において全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う地方税法の改正により、国民健康保険税の未就学児均等割の２分の１軽減が本年４月１日から施行されるとありました。　そこで、当町においては、この改正を受け、町独自の施策として、子育て世帯の経済的負担軽減の観点から、均等割額の軽減対象範囲を未就学児から小学生まで拡充する施策を設けるなど、積極的な運営も評価に値するものであります。　コロナ禍で景気の動向も先が見通せない現状において、今後も引き続き、町民の健康保全と福祉に大きく貢献する事業を推進することを期待し、賛成討論としたします。 ○議長（山川英男）　　次に、反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。　これから議案第19号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は、可決すべきものであります。　委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（山川英男）　　起立全員であります。　したがって、議案第19号「令和４年度市貝町国民健康保険特別会計予算」は原案のとおり可決されました。　次に、議案第20号「令和４年度市貝町後期高齢者医療特別会計予算」について討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。　これから議案第20号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は、可決すべきものであります。　委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（山川英男）　　起立全員であります。　したがって、議案第20号「令和４年度市貝町後期高齢者医療特別会計予算」は原案のとおり可決されました。　次に、議案第21号「令和４年度市貝町介護保険特別会計予算」について討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。　これから議案第21号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は、可決すべきものであります。　委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（山川英男）　　起立全員であります。　したがって、議案第21号「令和４年度市貝町介護保険特別会計予算」は原案のとおり可決されました。　次に、議案第22号「令和４年度市貝町農業集落排水事業特別会計予算」の討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。　これから議案第22号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は、可決すべきものであります。　委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（山川英男）　　起立全員であります。　したがって、議案第22号「令和４年度市貝町農業集落排水事業特別会計予算」は原案のとおり可決されました。　次に、議案第23号「令和４年度市貝町公共下水道事業特別会計予算」の討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結します。　これから議案第23号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は、可決すべきものであります。　委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（山川英男）　　起立全員であります。　したがって、議案第23号「令和４年度市貝町公共下水道事業特別会計予算」は原案のとおり可決されました。　次に、議案第24号「令和４年度市貝町奨学金貸与費特別会計予算」の討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。　これから議案第24号を採決いたします。　本案に対する委員長報告は、可決すべきものであります。　委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（山川英男）　　起立全員であります。　したがって、議案第24号「令和４年度市貝町奨学金貸与費特別会計予算」は原案のとおり可決されました。　ここで、暫時休憩といたします。　なお、執行部の皆さんには、ここで退席していただいて結構です。　大変ありがとうございました。ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時４３分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（山川英男）　　再開いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時４４分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（山川英男）　　日程第９、発議第１号「ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議」を議題といたします。　職員に発議文の朗読をさせます。　久保局長。　　　　　　　　　　（事務局長朗読） ○議長（山川英男）　　ここで、提出者の川堀哲男議員から、本案について趣旨説明を求めます。　川堀議員、登壇。　　　　　　　　　　（７番　川堀哲男　登壇） ◆７番（川堀哲男）　　ただいま議題となりました発議第１号「ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議」について、趣旨説明を申し上げます。　ロシア軍は、国際社会の度重なる警告を無視し、ウクライナへの軍事侵攻を開始し、民間人を含め多くの犠牲者を出しています。国際社会の平和と安全を守る立場から、今回のロシアのウクライナ侵攻は、築き上げられてきた国際秩序を根幹から揺るがす暴挙であり、強い憤りを覚えます。　武力行使の即時停止を求め、ウクライナ領土から軍隊を完全に撤廃させ、対話による平和的手段で一刻も早い早期解決を求めるため、今回提出するものであります。　以上、本案が原案のとおり可決されますようお願い申し上げまして、趣旨説明とさせていただきます。 ○議長（山川英男）　　川堀哲男議員の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で質疑を終結いたします。　川堀議員に対しては、大変お疲れさまでした。ありがとうございました。自席にお戻りください。　これから討論を行います。　まず、本案に対する反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　和久議員、登壇。　　　　　　　　　　（１３番　和久和夫　登壇） ◆１３番（和久和夫）　　13番、和久和夫です。　今回の決議に関することで、どうしても一言申し上げておきたいことがありましたので、議長の許可を得て発言させていただきます。　私は昭和19年に生まれました。そして、敗戦という最悪の時代の中で、何もないところから育って、ここまで成長しました。日本国民は、戦争ということに対する、本当に最大の被害者という形、原爆まで投下されて、今日に至って、やっと回復してきたというところであります。　私は、何もないところから育ったという体験を基に、国際平和というのはどういうものかということに取り組んで、今日までまいりました。そして、日本国政府が明治100年記念事業として行った青年の船事業、これに応募して、そして世界を歩きました。その後、第12回の青年の船では、総まとめ役として、また世界を歩きました。そして、県の青年の船、いろんな形で飛んで歩きました、世界を。　どこへ行っても、やはり若い人が望むのは平和であり、自由であり、平等であり、繁栄であります。それを今回ロシア軍は、この平和な時代にですよ、力でもって現状を変更する、いわゆる最悪の行動に移ったわけであります。　誰が見ても、人間として賛成できることではありません。やはり我々は国に対して力強く声を上げ、そして、やめさせるべきであります。　神と人間、いわゆる「ホモ・デウス」という書物が最近出されました。著者ユヴァル・ノア・ハラリは、人間における最大の危機は３つあると説いています。一つは、食料危機による飢餓、もう一つは、伝染病による疾病、かつてはペストとか、あるいはエボラ出血熱とかＳＡＲＳとか、いろいろありました。現在は、スペイン風邪が終わった後のコロナ問題であります。　もう一つ、人類にとっての最大の危機は戦争であります。戦争による殺りく、これを現実に今、ロシアは巨大な力をもって、世界の地図を見ても分かるとおり、あの巨大な広土とウクライナ、どのくらいの差があるんだと。人口にしても、あらゆる点においてもですね。それをまるで大人が児童をいじめているような状況で、現実に来ているわけです。　しかし、これを中に入って止めるという形のことは、そう簡単にはできないんですね。もちろん、自由主義諸国、いわゆる自由・平等を求めている国々は、できることならやりたい。だけれども、もしそれがやってしまえば、今度は全面戦争となれば、世界において、もっと大きな惨禍を引き起こすということから、ためらっているんですね。　やれることは経済制裁、そういう形しか残されていないと。日本も当然、自由と平等、人権を守る立場から取り組んでおります。　やはり我々は、断固として、こういうロシアによる力による現状変更という暴挙はやめさせるべきであります。　よって、私は立場上、義勇兵として参加するようなことはできません。ですから、やれることは、こうした皆さんの力を借りて、こういう暴挙をやめさせる、力による現状変更という最悪の事態を止める、それを言論と人たちの協力によってなすべきであると考えています。　ですから、みんなで頑張ってこういう暴挙をやめさせる、この決議に対して心から賛成をするものであります。　どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。 ○議長（山川英男）　　次に、反対者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　次に、賛成者の発言を許します。　　　　　　　　　　（発言する者なし） ○議長（山川英男）　　発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。　これから発議第１号を採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。　　　　　　　　　　（挙手全員） ○議長（山川英男）　　挙手全員であります。　したがって、発議第１号「ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議」は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会運営委員会の閉会中の継続調査の件 ○議長（山川英男）　　日程第10、「議会運営委員会の閉会中の継続調査の件」を議題といたします。　議会運営委員長から、会議規則第74条の規定により、お手元に配りました本会議の会期日程等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、閉会中の継続調査の申出があります。　お諮りいたします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山川英男）　　異議なしと認めます。　したがって、委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会広報編集調査特別委員会の閉会中の継続調査の件 ○議長（山川英男）　　日程第11、「議会広報編集調査特別委員会の閉会中の継続調査の件」を議題といたします。　議会広報編集調査特別委員長から、会議規則第74条の規定により、お手元に配りました議会広報の編集調査・発行に関する事項について、閉会中の継続調査の申出があります。　お諮りいたします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山川英男）　　異議なしと認めます。　したがって、委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会の宣告 ○議長（山川英男）　　これで本日の日程は全部終了しました。　会議を閉じます。　以上で、令和４年第２回市貝町議会定例会を閉会します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時５８分）　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　　　令和　　年　　月　　日　　　　　　　　　　議長　　　　　　　　　　署名議員　　　　　　　　　　署名議員...