資料は、資料１、区役所機能についてと参考資料の２種類を準備しております。 資料１は、前回のものに新しい資料を追加しており、タイトルをオレンジ色に変えております。なお、正副委員長への御説明終了後、皆様に資料を配付させていただきましたが、一部のページに単位の記載漏れや誤字などがありました。内容には影響ありませんが、追記・修正したものを机上に配付させていただきました。申し訳ございません。
◎梶原勢矢 地域政策課長 区役所機能について御説明いたします。 資料は２の方をお願いいたします。 早速ページをおめくりください。
次回が区役所機能ということになっておりますけれども、そちらについても今後、資料をまとめていただくかと思いますが、区役所機能に対する効果、逆効果の部分、そういった部分を含めて検証のテーブルに乗せていただければと思いますので、次回に向けて要望でございます。 以上です。
この資料にお示ししておりますとおり、検証項目につきまして、まずは１の財政状況、次に２の権限移譲、そして３の区役所機能、最後に４の都市イメージというふうに、テーマを４つに分けて御報告させていただければと考えております。もちろん、これら以外の項目につきましても、委員からの御意見等がございましたらば、追加等について検討させていただきたいと考えております。
それと、やはり一番大きな、今回の改編に至ったのは、やはり要は区役所機能を、まちづくりセンター機能をやっていこうという中で、やはりまちづくりセンターなんかの要望で土木が非常に多いというのは、皆さん多分御存じだと思いますので、やはりそこら辺の、我々の効率化もそうなんですけれども、やはり区役所機能を強化することで市民サービスを強化するというのが、私は一番の目的だと思っております。
それと、やはり一番大きな、今回の改編に至ったのは、やはり要は区役所機能を、まちづくりセンター機能をやっていこうという中で、やはりまちづくりセンターなんかの要望で土木が非常に多いというのは、皆さん多分御存じだと思いますので、やはりそこら辺の、我々の効率化もそうなんですけれども、やはり区役所機能を強化することで市民サービスを強化するというのが、私は一番の目的だと思っております。
田上局長は、ただいま御紹介いたしましたように、市政の各分野に従事してこられましたが、中でも、子ども政策課長として児童相談所の開設に尽力され、また合併後の富合総合支所においては、支所長として南区役所への移行時に、区役所機能の調整と市民サービスの向上に取り組まれ、南区の発展に御貢献されました。
田上局長は、ただいま御紹介いたしましたように、市政の各分野に従事してこられましたが、中でも、子ども政策課長として児童相談所の開設に尽力され、また合併後の富合総合支所においては、支所長として南区役所への移行時に、区役所機能の調整と市民サービスの向上に取り組まれ、南区の発展に御貢献されました。
１点目は、庁舎移転とセットとなる最大化した区役所機能を市民にアピールすることが重要だと考えます。そして、その方法の一つとして、総合窓口を実現することにより、市民にとって親切でわかりやすく、スピーディーな窓口サービスを目指すべきであると考えます。 平成29年第２回定例会で、私は総合窓口について質問いたしました。
１点目は、庁舎移転とセットとなる最大化した区役所機能を市民にアピールすることが重要だと考えます。そして、その方法の一つとして、総合窓口を実現することにより、市民にとって親切でわかりやすく、スピーディーな窓口サービスを目指すべきであると考えます。 平成29年第２回定例会で、私は総合窓口について質問いたしました。
視点１としては、市民サービス及び業務効率の向上と本庁舎の老朽化・耐震化への対応として、中央区役所機能の最適配置を見据えたものといたしました。視点２では、熊本地震からの復興と中心市街地の活性化に資するものとすることを、視点３では、財政負担の軽減と平準化を考慮することと整理したところでございます。 ６ページをごらんください。
視点１としては、市民サービス及び業務効率の向上と本庁舎の老朽化・耐震化への対応として、中央区役所機能の最適配置を見据えたものといたしました。視点２では、熊本地震からの復興と中心市街地の活性化に資するものとすることを、視点３では、財政負担の軽減と平準化を考慮することと整理したところでございます。 ６ページをごらんください。
新施設の整備の考え方のまず１点目として、新施設に配置する行政機能として第２段落目に記載しておりますが、新施設に配置する行政機能につきましては、中央区役所が現状のまま本庁舎に存続した場合、市民サービス向上に必要なスペースの確保は困難なことや、本庁舎の老朽化や耐震化への対応を行う場合、中央区役所機能の仮移転先の確保が困難なことから、中央区役所を移転することといたします。
新施設の整備の考え方のまず１点目として、新施設に配置する行政機能として第２段落目に記載しておりますが、新施設に配置する行政機能につきましては、中央区役所が現状のまま本庁舎に存続した場合、市民サービス向上に必要なスペースの確保は困難なことや、本庁舎の老朽化や耐震化への対応を行う場合、中央区役所機能の仮移転先の確保が困難なことから、中央区役所を移転することといたします。
利活用の方向性としては、市民サービスの向上及び本庁舎の老朽化、耐震化への対応を見据えた中央区役所機能の最適配置、さらには業務効率に資する本庁機能の本庁舎への集約及び民間賃貸ビルに入居している行政委員会機能等の最適配置、そして、立地ポテンシャルを生かした土地の高度利用により創出する余剰面積へのにぎわい創出機能等の誘導と、地域経済の活性化をうたっています。
利活用の方向性としては、市民サービスの向上及び本庁舎の老朽化、耐震化への対応を見据えた中央区役所機能の最適配置、さらには業務効率に資する本庁機能の本庁舎への集約及び民間賃貸ビルに入居している行政委員会機能等の最適配置、そして、立地ポテンシャルを生かした土地の高度利用により創出する余剰面積へのにぎわい創出機能等の誘導と、地域経済の活性化をうたっています。
そして、各指定都市の区役所機能につきましては、窓口業務や地域振興、保健福祉の分野は、ほぼ全指定都市で区の業務とされておりますが、保育や土木、建築などの区役所機能は、指定都市によってさまざまです。
そして、各指定都市の区役所機能につきましては、窓口業務や地域振興、保健福祉の分野は、ほぼ全指定都市で区の業務とされておりますが、保育や土木、建築などの区役所機能は、指定都市によってさまざまです。
そのために１つ目として、里親の新規開拓についてでございますが、区役所機能を生かしながら、地域の中できめ細やかなＰＲ活動を行いますとともに、里親委託率が高い他の指定都市等の例も参考にしてまいります。 ２つ目には、里親委託というものを念頭に置いた処遇検討が必要でございまして、また、子供を預ける実親さんに対しても里親の有益性などを積極的に伝え、理解を求めてまいります。
そのために１つ目として、里親の新規開拓についてでございますが、区役所機能を生かしながら、地域の中できめ細やかなＰＲ活動を行いますとともに、里親委託率が高い他の指定都市等の例も参考にしてまいります。 ２つ目には、里親委託というものを念頭に置いた処遇検討が必要でございまして、また、子供を預ける実親さんに対しても里親の有益性などを積極的に伝え、理解を求めてまいります。