kumamotolog - 熊本県市区町村議会議事録検索

1. 宇城市議会 2013-03-04
   03月04日－01号

   
   取得元: 宇城市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-22
   平成２５年　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　 平成２５年第１回宇城市議会定例会（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２５年３月４日（月）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会１　議事日程　日程第１　　　　　　　　　会議録署名議員の指名　日程第２　　　　　　　　　会期の決定　日程第３　　　　　　　　　諸般の報告　日程第４　　　　　　　　　所信表明　日程第５　　報告第　１号　専決処分の報告について　日程第６　　議案第　１号　宇城市特別職の非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する　　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例の制定について　日程第７　　議案第　２号　公益法人等への宇城市職員の派遣等に関する条例の制定　　　　　　　　　　　　　　について　日程第８　　議案第　３号　宇城市情報公開条例及び宇城市個人情報保護条例の一部　　　　　　　　　　　　　　を改正する条例の制定について　日程第９　　議案第　４号　宇城市税条例の一部を改正する条例の制定について　日程第１０　議案第　５号　宇城市重度心身障がい者の医療費の助成に関する条例の　　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について　日程第１１　議案第　６号　宇城市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び　　　　　　　　　　　　　　運営に関する基準を定める条例の制定について　日程第１２　議案第　７号　宇城市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、　　　　　　　　　　　　　　設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに　　　　　　　　　　　　　　係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準　　　　　　　　　　　　　　を定める条例の制定について　日程第１３　議案第　８号　宇城市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置　　　　　　　　　　　　　　に関する基準を定める条例の制定について　日程第１４　議案第　９号　宇城市準用河川に係る管理施設等の構造に関する条例の　　　　　　　　　　　　　　制定について　日程第１５　議案第１０号　宇城市道路の構造の技術的基準を定める条例の制定につ　　　　　　　　　　　　　　いて　日程第１６　議案第１１号　宇城市道路標識の寸法に関する条例の制定について　日程第１７　議案第１２号　宇城市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する　　　　　　　　　　　　　　基準を定める条例の制定について　日程第１８　議案第１３号　宇城市都市公園設置基準条例の制定について　日程第１９　議案第１４号　宇城市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定につ　　　　　　　　　　　　　　いて　日程第２０　議案第１５号　宇城市小集落改良住宅条例の一部を改正する条例の制定　　　　　　　　　　　　　　について　日程第２１　議案第１６号　宇城市営住宅等整備条例の制定について　日程第２２　議案第１７号　宇城市景観条例の制定について　日程第２３　議案第１８号　宇城市公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例　　　　　　　　　　　　　　の制定について　日程第２４　議案第１９号　宇城市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水　　　　　　　　　　　　　　道技術管理者の資格基準に関する条例の制定について　日程第２５　議案第２０号　宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定に　　　　　　　　　　　　　　ついて　日程第２６　議案第２１号　宇城市営交通船運送条例を廃止する条例の制定について　日程第２７　議案第２２号　宇城市立九州海技学院条例を廃止する条例の制定につい　　　　　　　　　　　　　　て　日程第２８　議案第２３号　宇城市農村コミュニティ施設条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　の制定について　日程第２９　議案第２４号　国民健康保険宇城市民病院使用料等徴収条例の一部を改　　　　　　　　　　　　　　正する条例の制定について　日程第３０　議案第２５号　宇城市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定につ　　　　　　　　　　　　　　いて　日程第３１　議案第２６号　熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数　　　　　　　　　　　　　　の減少及び規約の一部変更について　日程第３２　議案第２７号　宇城市市道路線の廃止について　日程第３３　議案第２８号　宇城市市道路線の認定について　日程第３４　議案第２９号　権利の放棄について（市営住宅使用料）　日程第３５　議案第３０号　権利の放棄について（簡易水道使用料金）　日程第３６　議案第３１号　権利の放棄について（水道使用料金）　日程第３７　議案第３２号　権利の放棄について（診療費）　日程第３８　議案第３３号　平成２４年度宇城市一般会計補正予算（第４号）　日程第３９　議案第３４号　平成２４年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第　　　　　　　　　　　　　　３号）　日程第４０　議案第３５号　平成２４年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　（第３号）　日程第４１　議案第３６号　平成２４年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第３号)　日程第４２　議案第３７号　平成２４年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第２号）　日程第４３　議案第３８号　平成２４年度宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第　　　　　　　　　　　　　　３号）　日程第４４　議案第３９号　平成２４年度宇城市水道事業会計補正予算（第３号）　日程第４５　議案第４０号　平成２４年度宇城市下水道事業会計補正予算（第３号）　日程第４６　議案第４１号　平成２４年度国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予　　　　　　　　　　　　　　算（第３号）　日程第４７　議案第４２号　平成２５年度宇城市一般会計予算　日程第４８　議案第４３号　平成２５年度宇城市国民健康保険特別会計予算　日程第４９　議案第４４号　平成２５年度宇城市後期高齢者医療特別会計予算　日程第５０　議案第４５号　平成２５年度宇城市介護保険特別会計予算　日程第５１　議案第４６号　平成２５年度宇城市奨学金特別会計予算　日程第５２　議案第４７号　平成２５年度宇城市簡易水道事業特別会計予算　日程第５３　議案第４８号　平成２５年度宇城市水道事業会計予算　日程第５４　議案第４９号　平成２５年度宇城市下水道事業会計予算　日程第５５　議案第５０号　平成２５年度国民健康保険宇城市民病院事業会計予算　日程第５６　諮問第　１号　人権擁護委員候補者の推薦について（津志田 眞知子氏）　日程第５７　諮問第　２号　人権擁護委員候補者の推薦について（山口 義則氏）　日程第５８　　　　　　　　休会の件２　本日の会議に付した事件　議事日程のとおり３　出席議員は次のとおりである。（２６人）　　１番　福　永　貴　充　君　　　　　　　　　　２番　溝　見　友　一　君　　３番　園　田　幸　雄　君　　　　　　　　　　４番　五　嶋　映　司　君　　５番　福　田　良　二　君　　　　　　　　　　６番　河　野　正　明　君　　７番　髙　田　幸　夫　君　　　　　　　　　　８番　渡　邊　裕　生　君　　９番　大　嶋　秀　敏　君　　　　　　　　　１０番　尾　﨑　治　彦　君　１１番　椎　野　和　代　君　　　　　　　　　１２番　橋　田　和　征　君　１３番　河　野　一　郎　君　　　　　　　　　１４番　坂　本　順　三　君　１５番　中　村　友　博　君　　　　　　　　　１６番　松　下　倫　三　君　１７番　西　村　　　智　君　　　　　　　　　１８番　長　谷　誠　一　君　１９番　松　野　孝　敏　君　　　　　　　　　２０番　永　木　伸　一　君　２１番　入　江　　　学　君　　　　　　　　　２２番　豊　田　紀代美　君　２３番　堀　川　三　郎　君　　　　　　　　　２４番　中　山　弘　幸　君　２５番　石　川　洋　一　君　　　　　　　　　２６番　岡　本　泰　章　君４　欠席議員なし５　職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　議会事務局長　　　河　村　孝　義　君　書　　　　記　　　野　田　知　宏　君　　　書　　　　記　　　小　川　康　明　君６　説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　守　田　憲　史　君　　　教育委員長　　　　大　槻　　　英　君　教育長　　　　　　藤　本　忠　晴　君　　　総務部長　　　　　髙　本　敬　義　君　企画部長　　　　　前　田　信　幸　君　　　市民環境部長　　　林　田　　　博　君　健康福祉部長　　　槌　田　正　治　君　　　経済部長　　　　　坂　下　　　昇　君　土木部長　　　　　岩　岡　直　久　君　　　教育部長　　　　　増　田　幸　一　君　会計管理者　　　　志　水　　　勉　君　　　総務部次長　　　　浅　井　正　文　君　企画部次長　　　　野　田　　　眞　君　　　市民環境部次長　　星　田　　　修　君　健康福祉部次長　　三　浦　誠　吾　君　　　経済部次長　　　　北　村　孝　二　君　土木部次長　　　　中　村　秀　嗣　君　　　教育部次長　　　　小田原　弘　則　君　三角支所長　　　　坂　本　静　彦　君　　　不知火支所長　　　岡　本　ちず子　君　小川支所長　　　　米　原　道　雄　君　　　豊野支所長　　　　井　上　眞知子　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農業委員会　市民病院事務長　　七　田　裕　文　君　　　　　　　　　　　　前　田　博　幸　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長　監査委員事務局長　清　原　　　修　君　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１０時００分　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ ○議長（西村智君）　ただいまから、平成２５年第１回宇城市議会定例会を開会します。　これから、本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（西村智君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。本定例会の会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定によって、１０番、尾﨑治彦君及び１１番、椎野和代君の２人を指名します。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ △日程第２　会期の決定 ○議長（西村智君）　日程第２、会期の決定を議題とします。　お諮りします。本定例会の会期は、本日３月４日から２１日までの１８日間にしたいと思います。ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（西村智君）　異議なしと認めます。したがって、会期は本日から３月２１日までの１８日間に決定しました。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ △日程第３　諸般の報告 ○議長（西村智君）　日程第３、諸般の報告を行います。　議長の諸般の報告として、配布のとおり１ページから４ページに監査委員から宇城市の例月現金出納検査の結果に関する報告書について、平成２４年１１月分及び１２月分が提出されております。　主な公式行事については、５ページのとおりであります。　次に、陳情等について申し上げます。去る２月２８日の第２回議会運営委員会において、机上配布と決定しました２件の陳情書等につきましては、皆様のお手元に配布のとおりであります。　これで、諸般の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ △日程第４　所信表明 ○議長（西村智君）　日程第４、所信表明を議題とします。　市長から所信表明の申し出がありますので、これを許します。市長、守田憲史君。 ◎市長（守田憲史君）　おはようございます。平成２５年第１回宇城市議会定例会の開会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。　去る２月３日に行われました市長選挙において、市民の皆様をはじめ、各方面の力強いご支援を得て、市長に当選させていただきました。市民の皆様から寄せられた期待の大きさを感じると同時に、改めて市長という職責の重さに身の引き締まる思いがいたしております。私は、市民の皆様の宇城市に対する熱い思いを胸に、議会の皆様と共に活力ある地域づくり、楽しく住みやすい文化の香り高い地域づくりに取り組んでまいる決意であります。　ここで、私の所信の一端を申し述べさせていただきます。私は、選挙期間中「可能性への追及」を命題としまして、四つの公約を掲げてまいりました。一つ目に力強い産業を目指して（後継者育成、定住促進）、二つ目に誰もが出番、支え合いの福祉社会、三つ目に豊かな人間性を育む教育、四つ目に環境保全と再生でございます。　１点目、後継者の育成、定住促進を図りながら、「力強い産業を目指して」についてであります。産業の発展なくして地域の発展はないものであり、このため宇城市の英知を結集し、産業発展のために全力を傾注してまいります。また、事業の実施に当たりましても、産業発展の視点から効率的、効果的に取り組んでまいります。　本市の基幹産業で、地域の活力の基であります農業の振興につきましては、農地の基盤整備や規模拡大を更に推進するとともに、農林水産品のブランド化や販路の確立に積極的に取り組んでまいります。　商工業の推進につきましては、商工団体などと連携を図りながら、地元企業の経営安定化に取り組むとともに、元気な商店街づくり、地域の特産品づくり、住民の連帯感を深める祭りや各種市民大会などへ支援をしてまいります。様々な地域で開催される物産フェアなどにも積極的に参加し、地域の物産品をＰＲしてまいります。　企業誘致は、市の税収増加、雇用の確保等に寄与するもので、私自ら先頭に立って働き掛けをしてまいります。企業を誘致するには、情報収集、トップセールスが必要でありますが、立地のための条件整備も併せて重要であり、企業が立地しやすいようなインフラ整備を進めてまいりたいと考えています。また、農業、商業、工業などが力強く発展することにより後継者も育ち、定住促進につながるものと考えておりまして、力強い産業の発展に全力をもって取り組みます。　２点目、誰もが出番、支え合いの福祉社会につきましては、市民の皆様が健康で健やかに生活し、高齢の方や障がいのある方も住み慣れた地域で元気で過ごすことは、私たちにとって最も大切であります。その実現には、市民の皆様、医療機関、福祉施設、宇城市などが連携し支え合って対応していかなければなりません。私としてもこれまでの経験をいかし、頑張ってまいります。　福祉ボランティアとして活動に参加できる福祉ネットワークの充実を推進してまいります。また子育て支援とともに高齢者の生活を支える健康長寿づくり、生きがい対策、住民健診の受診率アップや保健指導、福祉施設の充実など、関係機関と共同して取り組んでまいります。また、防災対策や交通安全にもきめ細やかに対応し、市民生活の安全・安心にも取り組んでまいります。　３点目、豊かな人間性を育む教育につきましては、施設の整備とともに、幼・保・小・中・高の連携を推進し、教育の充実を図ってまいります。また、多様な学習活動を展開する特色ある学校づくりを推進し、個性に満ちた児童生徒の育成が図られるよう支援してまいります。いじめや不登校などの対策として、思いやりの心を育む教育が重要であると考えており、教育現場の意見を聞きながら、何らかの形で教育内容に取り入れたいと考えています。勉強だけではなく、子どもたちのコミュニケーション能力や心身をたくましく育てる部活動の在り方について検討してまいります。また、具体的な取組として、まず論語の素読です。次に、フッ化物洗口です。虫歯の予防効果には大きく期待できるものと思っております。体育館やグラウンドなどの教育施設の整備、公共施設の耐震化、芸術・文化・伝統芸能の振興、男女共同参画社会の実現にも努力してまいります。　４点目、環境保全と再生についてであります。宇城市は都市機能を持つとともに、山や海に囲まれた自然豊かな地域であります。この豊かな自然環境をいかし、有効に利用する事業に取り組みます。その一つとして、太陽光発電など自然再生エネルギー事業を推進してまいります。また、有害鳥獣による農産品への被害は年を追って拡大傾向にあり、被害防止の対策を進めてまいります。遊休農地の活用については、農産物の輸入等による価格の低迷や後継者不足による農業従事者の減少などにより、耕作地が放棄されております。ＪＡや関係団体と共働し、担い手の育成、担い手による営農再開、新規就農者の支援に取り組んでまいります。このほかに、戸馳大橋の架替え、市道長崎久具線の建設、松橋駅の周辺整備など、いわゆる五大プロジェクトが進行しております。道路、河川、海岸保全の生活基盤の整備、観光振興対策や世界遺産登録の推進、クリーンセンターの対応など多くの事業や課題がありますが、気を緩めることなく、引き続き取り組んでまいります。　本市は、熊本市に近く、熊本県からは重要視されています。潜在的に持っている力は高いのですが、発信力が弱いと感じております。情報発信の強化を図ってまいります。また、職員の皆さんと共に組織力を高め、行政サービスについては「市民のために」を指針とし、市政運営に当たります。私は、高規格道路など将来市の発展につながり市民に歓迎される一大事業構想を持っておりますが、まずは第一歩を踏み出したいと考えています。　以上、私の所信の一端について申し上げました。「可能性を追求」し、活力ある宇城市を築いていくには様々な事業を体系的に整理して、総合的に推進してまいります。一方では、市の財政状況を考慮する必要があります。市の財政状況は、他の地方公共団体と同様に楽観視できるものではなく、財政指標などを見ましても大変厳しい状況にあります。事業の必要性、緊急性、費用対効果などを精査するとともに、中長期的な財政計画に基づく運営をしなければならないと考えています。　他方、国においては１月２９日、平成２５年度予算（案）を閣議決定いたしました。一般会計の総額は９２兆６,１１５億円で過去最大級、また２月２６日に成立した平成２４年度補正予算を合わせた「１５か月予算」は１００兆円を上回る規模となっています。金融緩和、財政出動、成長戦略、いわゆる「三本の矢」で経済を復活させようというもので、公共事業関係費も前年度比１５.６％増と大幅に増加され、積極的な予算となっています。今回の予算により、補助率がアップしたり新しい補助制度が創設されるなど、市にとって大いに必要であり、かつ財政負担が少ない有利な事業につきましては、財政状況を十分に勘案しながら対応したいと考えています。国や県の予算に関する情報をいち早く収集し、スピーディに対応できる体制を整えてまいります。　これからも、市議会の皆様方とは率直に話し合い、大いに知恵を出していただきたいと存じます。建設的な関係を築きまして、分かりやすい開かれた市政の推進に努めてまいります。議会と市民の皆様方とスクラムを組んで、市の発展に全力を尽くしてまいる所存であります。今後の市政運営に絶大なるご支援、ご協力を賜りますよう衷心よりお願い申し上げ、私の所信表明を終わらせていただきます。 ○議長（西村智君）　これで、所信表明を終わります。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ △日程第５　　報告第　１号　専決処分の報告について △日程第６　　議案第　１号　宇城市特別職の非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について △日程第７　　議案第　２号　公益法人等への宇城市職員の派遣等に関する条例の制定について △日程第８　　議案第　３号　宇城市情報公開条例及び宇城市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について △日程第９　　議案第　４号　宇城市税条例の一部を改正する条例の制定について △日程第１０　議案第　５号　宇城市重度心身障がい者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について △日程第１１　議案第　６号　宇城市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
   △日程第１２　議案第　７号　宇城市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について △日程第１３　議案第　８号　宇城市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について △日程第１４　議案第　９号　宇城市準用河川に係る管理施設等の構造に関する条例の制定について △日程第１５　議案第１０号　宇城市道路の構造の技術的基準を定める条例の制定について △日程第１６　議案第１１号　宇城市道路標識の寸法に関する条例の制定について △日程第１７　議案第１２号　宇城市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の制定について △日程第１８　議案第１３号　宇城市都市公園設置基準条例の制定について △日程第１９　議案第１４号　宇城市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について △日程第２０　議案第１５号　宇城市小集落改良住宅条例の一部を改正する条例の制定について △日程第２１　議案第１６号　宇城市営住宅等整備条例の制定について △日程第２２　議案第１７号　宇城市景観条例の制定について △日程第２３　議案第１８号　宇城市公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例の制定について △日程第２４　議案第１９号　宇城市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の制定について △日程第２５　議案第２０号　宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について △日程第２６　議案第２１号　宇城市営交通船運送条例を廃止する条例の制定について △日程第２７　議案第２２号　宇城市立九州海技学院条例を廃止する条例の制定について △日程第２８　議案第２３号　宇城市農村コミュニティ施設条例の一部を改正する条例の制定について △日程第２９　議案第２４号　国民健康保険宇城市民病院使用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定について △日程第３０　議案第２５号　宇城市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について △日程第３１　議案第２６号　熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更について △日程第３２　議案第２７号　宇城市市道路線の廃止について △日程第３３　議案第２８号　宇城市市道路線の認定について △日程第３４　議案第２９号　権利の放棄について（市営住宅使用料） △日程第３５　議案第３０号　権利の放棄について（簡易水道使用料金） △日程第３６　議案第３１号　権利の放棄について（水道使用料金） △日程第３７　議案第３２号　権利の放棄について（診療費） △日程第３８　議案第３３号　平成２４年度宇城市一般会計補正予算（第４号） △日程第３９　議案第３４号　平成２４年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） △日程第４０　議案第３５号　平成２４年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） △日程第４１　議案第３６号　平成２４年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第３号） △日程第４２　議案第３７号　平成２４年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第２号） △日程第４３　議案第３８号　平成２４年度宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） △日程第４４　議案第３９号　平成２４年度宇城市水道事業会計補正予算（第３号） △日程第４５　議案第４０号　平成２４年度宇城市下水道事業会計補正予算（第３号） △日程第４６　議案第４１号　平成２４年度国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第３号） △日程第４７　議案第４２号　平成２５年度宇城市一般会計予算 △日程第４８　議案第４３号　平成２５年度宇城市国民健康保険特別会計予算 △日程第４９　議案第４４号　平成２５年度宇城市後期高齢者医療特別会計予算 △日程第５０　議案第４５号　平成２５年度宇城市介護保険特別会計予算 △日程第５１　議案第４６号　平成２５年度宇城市奨学金特別会計予算 △日程第５２　議案第４７号　平成２５年度宇城市簡易水道事業特別会計予算 △日程第５３　議案第４８号　平成２５年度宇城市水道事業会計予算 △日程第５４　議案第４９号　平成２５年度宇城市下水道事業会計予算 △日程第５５　議案第５０号　平成２５年度国民健康保険宇城市民病院事業会計予算 △日程第５６　諮問第　１号　人権擁護委員候補者の推薦について（津志田 眞知子氏） △日程第５７　諮問第　２号　人権擁護委員候補者の推薦について（山口 義則氏） ○議長（西村智君）　日程第５、報告第１号専決処分の報告についてから、日程第５７、諮問第２号人権擁護委員候補者の推薦についてまでを一括議題とします。　市長から、一括して提案理由の説明を求めます。市長、守田憲史君。 ◎市長（守田憲史君）　平成２５年第１回定例会に提案します議案は、専決処分の報告１件、条例２５件、その他７件、補正予算９件、当初予算９件、諮問２件の計５３件をお願いするものでございます。　平成２４年度宇城市一般会計補正予算につきましては、主なものとして、国の緊急経済対策を受けて市道補修工事費を補正するなど、歳入歳出それぞれに１４億６,１１５万３千円を追加し、補正後の予算総額を２７９億８,４１５万２千円とするものでございます。　また、平成２５年度一般会計予算につきましては、市長改選期のため義務的経費などの、いわゆる骨格予算として歳入歳出それぞれ２３１億４,９５８万３千円を計上し、その他の具体的事業に係るものは６月定例会で肉付け予算をお願いすることになります。　さらに今回は、条例案件が２５件となっておりますが、このうち１３件は地方分権改革推進計画を踏まえ、これまで国が全国一律に定めてきた施設や公的物件の施設設置管理基準などの義務付け・枠付けを見直して地方自治体の自主性を強化し、自由度の拡大を図るため条例制定権の拡大がなされたことに伴い、本市においても関係条例を整備するものであります。　これらの案件につきまして、よろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。 ○議長（西村智君）　報告第１号から諮問第２号までの提案理由の説明が終わりました。　これから、各議案ごとに詳細説明を求めます。　まず、報告第１号専決処分の報告についてから、議案第３号宇城市情報公開条例及び宇城市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定についてまでの詳細説明を求めます。総務部長。 ◎総務部長（髙本敬義君）　報告第１号専決処分の報告について、詳細説明を申し上げます。議案集の５ページから９ページをお開きください。　本件は、平成２４年７月２日に起きました、市道の道路陥没による通行車両の損傷に係る損害賠償２件及び平成２４年８月２４日に起きました、小川支所総合窓口課での預かり個人物損傷に係る損害賠償１件、並びに平成２４年１１月７日に起きました、駐車場での公用車接触事故による車両損傷に係る損害賠償１件の専決処分の報告であります。　具体的に申しますと、６ページの方には、道路陥没に伴います車両損害賠償額３万６,４５６円の案件詳細を記載しております。　また、７ページの方は、同様の理由によりまして、損害賠償６,１７４円の案件内容を記載しております。　また、８ページの方は、小川支所内で起きました市民の方からお預かりしました印鑑登録作業の際に、印鑑を誤って落としてしまったことによります損害賠償５,３４０円の案件です。　また、９ページの方は、水俣市役所の駐車場において、本市職員が出張の折、車を相手方の車に接触をし、その損害賠償額５万８２３円の案件であります。　これらいずれも賠償金につきましては、全国町村会総合賠償保険から全額補填がなされております。　また、今回の道路修繕に伴う損害賠償請求につきましては、地方自治法第１８０条第１項の規定に基づきまして、市長が処理すべき事務事業の迅速化及び簡素化を図り、円滑な事務事業の執行をすることができるよう、市長において専決処分することができる事項として、平成１９年９月の本定例会におきまして、議員発議により指定されております。　このことについて、損害賠償の額を専決しましたので、地方自治法の規定により報告するものでございます。　続きまして、議案第１号宇城市特別職の非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集は１０ページから１１ページ、説明資料は３ページをお開きください。　今回の一部改正、３点あります。　１点目は、報酬の支給方法の改正であります。現在の条例では、報酬の支給につきましては、一般職の職員の給与支給の例によるとなっておりますが、特別職の非常勤職員の報酬額は日額、月額、年額の三つに分かれておりまして、実務上、一般職の職員に準じて支給していないのが現状であります。そこで今回、支給方法を先ほど申しました三つの区分、日額、月額、年額の３区分などの改正を行い、現行の支給実態に合ったものにするための改正であります。　２点目は、女性相談員の報酬額を設けました。児童福祉センターでは、子育て支援事業のほか女性保護事業など実施し、センター職員をはじめ家庭児童相談員、母子自立支援員、女性相談員が業務執行にあたっているところでありますが、これまでは母子自立支援員が女性相談員を兼ねていたということもありまして、条例の表記をしておりませんでした。この度女性相談員に名称を改め、併せて明文化するものであります。　３点目です。障害者支援相談員及び就労支援専門員の報酬額を設けたことによる改正です。現在、障害者支援相談員及び就労支援専門員の任用につきましては、一般職の非常勤職員任用等取扱要綱に基づいておりますが、第５条の任用期間や再任用及び任用の更新の例外的な特任事項を用いて継続雇用を実施しております。相談員等につきましては、障がい者への理解、企業とのつながり、就労に必要な知識など経験やノウハウの蓄積が事業推進に大きな影響を与えるところでありますので、任用にあたって専門的に継続すべき事業だと考えております。そういうことで、障害者相談員などは障害者自立支援法及び生活保護法の下、福祉から一般就労への移行を促進するという明確な役割を担っており、改正することによって人材の確保を継続的に、また安定的にできるということで事業推進を図るものであります。　次です。議案第２号公益法人等への宇城市職員の派遣等に関する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集は１２ページから１４ページです。　サマージャンボ宝くじの収益金を基に、熊本県内市町村の発展を支援するという目的で、熊本県市町村振興協会というのが設立をされております。協会の事務局は県下各市が輪番制により職員を派遣して各種事業にあたっておりますが、この度平成２５年及び２６年度が宇城市職員派遣の順番となりました。職員を派遣するにあたって、公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律の規定に基づいて職員の派遣等に関し条例を制定するものであります。　この条例は、本年４月１日から施行をするものであります。　続きまして、議案第３号宇城市情報公開条例及び宇城市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定につきまして、詳細説明を申し上げます。議案集は１５ページから１６ページ、説明資料の方は４ページから５ページをお開きください。　平成２４年６月に、国有林野の有する公益的機能の維持増進を図るための国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する等の法律というのが公布をされました。これは、これまで唯一国営企業の形態をとっていました国有林野事業が国営企業ではなくなった、そういう法律であります。したがいまして、これに伴い本市の条例において国営企業又は国の経営する企業という表現をしている条例につきまして、字句の修正等整備をする必要が生じました。そこで、本市の条例において当該の字句を使用している条例であるこれら二つの条例につきまして、その一部改正をお願いするものであります。　ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　報告第１号から議案第３号までの詳細説明が終わりました。　次に、議案第４号宇城市税条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。市民環境部長。 ◎市民環境部長（林田博君）　議案第４号宇城市税条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を申し上げます。議案集の１７ページと説明資料の６ページをお開き願います。　本案は、東日本大震災からの復興に関し、地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律が平成２３年１２月２日に交付されたことに伴い、宇城市税条例の一部を改正する必要が生じたため提案するものであります。　内容としましては、東日本大震災からの復興に関し、地方公共団体が実施する防災のための施策に要する費用の財源を確保するため、臨時の措置として個人住民税の均等割の標準税率について特例を定めるものであります。具体的には、市民税の均等割を平成２６年度から平成３５年度までの１０年間に限り、年間５００円加算するものでございます。　以上で詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。 ○議長（西村智君）　議案第４号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第５号宇城市重度心身障がい者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第７号宇城市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定についてまでの詳細説明を求めます。健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（槌田正治君）　議案第５号宇城市重度心身障がい者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案書の１８、１９ページ、資料集の７ページをお開きいただきたいと思います。　本案につきましては、国の地域社会における共生の実現に向けて、新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、障害者自立支援法の一部改正がなされ、同法は「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」に改められました。また、障がい者に係る施設サービスは児童福祉法下で実施されており、これにつきましても障害サービスの一元化などの法改正がなされております。本市におきましても、宇城市重度心身障がい者の医療費の助成に関する条例中の関係規定を整理する必要があり、同条例を一部改正するものでございます。　説明資料７ページの新旧対照表をご覧いただきますと、現行で用いていました「障害者自立支援法」を「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」に、また「障害者自立支援法施行令」を「同法施行令」に読み替え改めるものでございます。また、第５号中「障害児施設医療」を「肢体不自由児通所医療及び障害児入所医療」に改めるものでございます。　なお、本条例につきましては、平成２５年４月１日から施行することとしており、本条例の制定には地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を経る必要があるため提案するものでございます。　続きまして、議案第６号宇城市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案書の２０ページから１１１ページまで、非常に枚数は多うございますが、ご覧いただきたいと思います。　本案は、本市における指定地域密着型サービスに従事する従業者に係る基準及び当該従事者の人数や設備及び運営に関する基準など効果的な支援策を明確に定め、様々な地域課題に取り組むことができるよう条例の制定を行うものでございます。国においては、地方分権改革推進計画を踏まえ、関係法律の整備を行うこととしており、地方自治体の自主性及び自立性を高めるため改革の推進を図り関係法律の整備が行われ、地方自治体における自由度の拡大を図るため、義務付け・枠付けを見直すということとしております。　これを受けまして、本市におきましても法律の規定に基づきまして、宇城市が指定する地域密着型サービス事業所に対し、従業員の数あるいは設備、運営に関する基準を明確に定め、より効果的な支援策あるいは指導体制を構築し、円滑な事業推進に取り組むため、本条例の制定をお願いするものでございます。　なお、本条例の制定には地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を経る必要がございます。　続きまして、議案第７号宇城市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案書の１１２ページから１５０ページまでです。ご覧いただきたいと思います。　本案につきましては、先ほど議案第６号の中でも説明いたしましたけれども、国の地方分権改革推進計画、これを踏まえまして、介護サービスの基盤強化のための介護保険法の一部改正がなされました。　これを受けまして、本市におきましても法律の規定に基づきまして、宇城市が指定する地域密着型介護予防サービス事業所等に対しまして、従業者の数、設備、運営等に関する基準を明確に定め、より効果的な支援策、指導体制を構築し、円滑な事業推進に取り組むため、条例制定をお願いするものでございます。この中で、介護予防支援の事業者につきましては、介護予防事業を提供する中で必要な数の保健師、また介護予防に関する知識を有する職員を設置しなければならないこと、また管理者は常勤職員を置かなければならないことなど明確化されておるところです。また、運営面につきましても、要介護、要支援者等の認定申請に係る援助、また施設管理者の責務、あるいは運営規定、介護サービスとの十分な連携、これは医療サービスとの十分な連携、また目標施行型の介護サービスの計画、こういったものが盛り込まれております。　宇城市におきましても、介護報酬の時効問題等も踏まえまして、各種文書の保存期間を２年から５年間に変更する。また、入所者の同室４人以下という定めがございましたが、個室に変更するなど、こういった効果的な支援策、指導体制を構築するものでございます。　この条例改正には、地方自治法第９６条第１項第１号の規定によりまして、議会の議決を経る必要があるため提案をするものでございます。　以上３件、ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（西村智君）　議案５号から議案第７号までの詳細説明が終わりました。　次に、議案第８号宇城市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定についての詳細説明を求めます。経済部長。 ◎経済部長（坂下昇君）　議案第８号宇城市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の１５１ページから１５８ページまでとなります。　移動等の円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準につきましては、国土交通省令で定められている移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める省令により定められていました。今回の地方分権一括法の施工に伴い、都市公園施設のうち高齢者、障がい者等の移動上又は利用上の利便性及び安全性の向上を求められる園路、広場等の１２の施設の設置基準について、省令を参酌してそのまま新たに宇城市条例で定めるものであります。今回、新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第８号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第８号の詳細説明が終わりました。　次に、議案９号宇城市準用河川に係る管理施設等の構造に関する条例の制定についてから、議案第２０号宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例についてまでの詳細説明を求めます。土木部長。 ◎土木部長（岩岡直久君）　今回、土木部所管条例案件議案第９号から議案第２０号まで提案をしております。そのうち１０件につきましては、地方分権一括法の施行に伴う条例案件であります。さらに、そのうち８件につきましては、関係法令を参酌して新たに宇城市条例として制定をお願いする案件でございます。これら案件につきましては、既に法律や省令、政令等で規定してあった資格や基準等を国、県に対する基準等を除きまして、参酌してそのまま条例に移行することで提案をいたしております。　それでは、順を追って詳細説明を申し上げます。　議案第９号宇城市準用河川に係る管理施設等の構造に関する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の１５９ページから１７１ページをお開き願います。　河川管理施設等の構造基準については、河川法規定に基づく政令河川管理施設等構造令によりその基準が定められていました。今回の地方分権一括法の施行に伴い、河川法の一部が改正され、宇城市が管理する準用河川の河川管理施設等に関する構造の技術的基準について、政令を参酌し新たに宇城市条例で定めるものであります。新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第９号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１０号宇城市道路の構造の技術的基準等を定める条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の１７２ページから１８８ページをお開き願います。　道路構造の技術的基準については、道路法の規定に基づく政令、いわゆる道路構造令よりその基準が定められていました。今回の地方分権一括法の施行に伴い、道路法の一部が改正され、宇城市の市道管理に必要な構造の技術的基準について、政令で定める基準を参酌して新たに宇城市条例で定めるものであります。今回新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第１０号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１１号宇城市道路標識の寸法に関する条例の制定について、詳細説明を申し上げます、議案集の１８９ページから１９５ページをお開き願います。　道路標識の寸法に関する基準等については、道路法の規定に基づく内閣府令、国土交通省令により全国一律にその基準が定められていました。今回の地方分権一括法の施行に伴い、道路法の一部が改正され、宇城市が管理する市道に設ける道路標識の寸法について、内閣府令、国土交通省令の基準を参酌して新たに宇城市条例で定めるものであります。新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第１１号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１２号宇城市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の１９６ページから２０６ページをお開き願います。　高齢者や障がい者の移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準については、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の規定に基づき、全国一律に国土交通省令にその基準が定められていました。今回の地方分権一括法の施行に伴い、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部が改正され、宇城市の市道管理に必要な基準について、国土交通省令の基準を参酌して新たに宇城市条例で定めるものであります。今回、新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第１２号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１３号宇城市都市公園設置基準条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２０７ページから２０９ページをお開き願います。　都市公園の設置基準等につきましては、都市公園法にて定められていましたが、今回の地方分権一括法の施行に伴い、都市公園法の一部が改正され、都市公園法施行令に規定されている基準等を参酌して新たに宇城市の条例として定めるものであります。参酌基準は、住民一人当たりの都市公園の敷地面積の基準、都市公園の配置及び規模の基準、それと公園施設の設置基準等でございます。宇城市の新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号により、議決をお願いするものであります。　以上で、議案第１３号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１４号宇城市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２１０ページから２１１ページ、それと議案等説明資料の８ページから９ページをお開き願います。　公営住宅の入居資格については、これまでの全国一律の入居資格として、公営住宅法で規定をしておりました。今回の地方分権一括法の施行に伴い公営住宅法が改正され、入居の際の月額収入の上限及び特に居住安定を図る必要がある者の対象規定について、新たに宇城市条例で定めるものであります。　具体的に申し上げますと、公営住宅法第２３条で規定してありました一般世帯の場合、入居の際の月額収入が１５万８,０００円以下であること、また高齢者の身体障がい者等、特に居住の安定を図る必要がある世帯の場合、月額収入が２１万４,０００円以下であることの入居資格が廃止されますので、この廃止となる入居資格等の規定を宇城市市営住宅管理条例に継続して規定するものであります。宇城市営住宅管理条例の一部改正となりますので、地方自治法第９６条第１項第第１号の規定により、議決をお願いするものであります。　以上で、議案第１４号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１５号宇城市小集落改良住宅条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２１２ページと議案等説明資料１０ページをお願いいたします。　小集落改良住宅の各種申請や維持管理については、宇城市小集落改良住宅条例第１６条により、宇城市営住宅管理条例の基準を準用することと規定されています。先ほど議案第１４号宇城市営住宅管理条例の一部改正に伴い、条文の変更が発生する関係で、宇城市小集落改良住宅条例の一部の改正をお願いするものであります。　以上で、議案第１５号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１６号宇城市営住宅等整備条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２１３ページから２１６ページをお開き願います。　公営住宅の整備基準については、これまでは全国一律の基準として国土交通省令で規定されていたところであります。今回の地方分権一括法の施行に伴い、公営住宅法第５条に規定していた整備基準が同法の改正により平成２５年４月１日で廃止されます。この公営住宅法改正に伴い、国土交通省令で定めてあった基準を参酌して新たに宇城市条例で定めるものであります。新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決をお願いするものであります。　以上で、議案第１６号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１７号宇城市景観条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２１７ページから２２４ページをお開き願います。　景観行政につきましては、平成１７年の景観法の全面施行により、地方自治体が環境行政団体となり、景観計画や景観条例を定め、法に基づいた実効性のある景観施策が推進できるよう法体制が整備されております。現在は、熊本県が景観法に基づく景観行政団体として宇城市内における建築工事等の届出、市道等の景観行政を担っておりますが、景観法の趣旨としては基礎自治体である市町村が主体的な景観行政を担うべきであると解されております。したがいまして、本案の目的は宇城市が主体的に市の良好な景観を守り、実効性のある景観行政を行うことができるよう、今回新たに宇城市景観条例の制定をお願いするものであります。また、この景観行政団体移行、景観条例の施行、景観計画策定については、現在市が推進しております三角西港の世界遺産登録のために、ユネスコの登録条件となっているところであります。　今後の予定でありますが、条例案が議決された後、県との本協議等を行い、５月中旬の条例の施行及び景観行政団体への移行となりまして、６月下旬には宇城市景観条例計画書策定を終了し、景観行政団体として本格的な景観行政が実行できることになります。新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第１７号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１８号宇城市公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２２５ページから２２７ページをお開き願います。　公共下水道施設の構造の技術上の基準及び終末処理場の維持管理の基準等については、下水道法の規定に基づく政令により、その基準が定められていました。今回、地方分権一括法の施行に伴い、下水道法の一部が改正され、公共下水道の施設の構造及び終末処理場の維持管理の基準は、政令に定める基準を参酌して公共下水道管理者自らが条例に定めることとされております。これらの政令に定められた基準のうち、宇城市に必要な基準について参酌して本条例で定めるものであります。今回、新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第１８号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第１９号宇城市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２２８ページから２３１ページをお願いいたします。　水道工事に関する布設工事監督者の配置基準及び審査基準並びに水道技術管理者の資格基準については、水道法第１２条及び第１９条により規定されているところでありますが、今回地方分権一括法の施行に伴い、水道法の一部が改正されております。これにより、宇城市に必要な水道の布設工事の監督業務を行う者の配置基準や資格基準、水道技術管理者の資格基準等について、新たに宇城市条例で定めるものでございます。今回新たな条例の制定となりますので、地方自治法第９６条第１号の規定により、議決をお願いするものでございます。　以上で、議案第１９号の詳細説明を終わります。　続きまして、議案第２０号宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２３２、２３３ページ、それと議案説明資料の１１ページ、１２ページをお開き願います。　平成１９年度から取り組んでまいりました三角地区、大田尾地区、小田良地区、さらには石打地区までの一連の水道整備事業が平成２４年度をもちまして完了いたします。今回の整備により、安全で安心して飲める水道水を先ほどの三つの地区へ安定して供給できるようになったわけであります。この間、平成２２年度の水道料金の一部改正では、大田尾地区、小田良地区までの事業完了により、この二つの地区については段階的な水道料金を設定しておりましたが、今回石打地区を三角上水道の給水区域に統合したことによりまして、本来の三角上水道の水道料金として一本化することができ、今回料金改定をお願いするものであります。　議案等説明資料の１１ページ、条例の新旧対照表をお開き願います。ご覧のとおり、今回使用料の改定をお願いいたしますのは、三角上水道のみの料金でありまして、別表第１のとおり、口径１３㍉は変わりませんが口径２０㍉以上の基本料金の基本水量を全て半減し、基本料金を現行の半額とするものであります。また、宇城市では現在松橋、小川、三角の三つの上水道がありますが、口径２０㍉以上の基本水量、基本料金については、三角上水道だけが極端に高く設定されており、今後段階的に他の上水道に近付けることで、今回の料金改定をお願いするものであります。今回の改正により、大田尾、小田良地区については段階的な超過料金１立方㍍当たり２００円であったのが三角上水道料金に統一されるため、１立方㍍当たり２５５円に上がりますが、口径２０㍉のメーターで４人世帯の一般的な月額使用料３２立方㍍で試算をした場合、現行料金では５０立方㍍未満でありますので、月額使用料１万２,６００円でありましたのが、改正後の料金では月額８,０９０円となり、金額にして４,５１０円安くなることになります。今回の改正により、三角上水道全体での水道使用料は年間で約５０万円の減額となりますが、三角、松橋、小川も同じ水道事業会計での運営管理であります。今後段階を踏んで、最終的には宇城市上水道として一本化を図る方向で進めてまいりたいと考えているところであります。　以上で、議案第２０号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（西村智君）　議案第９号から議案第２０号までの詳細説明が終わりました。　詳細説明の途中ですが、ここでしばらく休憩します。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前１０時５９分　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前１１時１５分　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ ○議長（西村智君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。　次に、議案第２１号宇城市営交通船運送条例を廃止する条例の制定について及び議案第２２号宇城市立九州海技学院条例を廃止する条例の制定についての詳細説明を求めます。総務部長。 ◎総務部長（髙本敬義君）　議案第２１号宇城市営交通船運送条例を廃止する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集は２３４ページをお開きください。　本案件は、市営交通船であります博洋丸の老朽化に伴いまして、その安全性また利用状況、代替えの交通手段、経済面などから運営の在り方について検討してまいりました結果、船体の老朽化による危険性と費用対効果の観点から、渡船廃止という結論に至りました。そのため今回、宇城市営交通船運送条例を廃止するということでの提案であります。　この渡船は、高齢・過疎化していく戸馳島の方々の交通機関として利便性を図る目的で、平成３年に民間から三角町へと引き継がれ、合併後は市営交通船として運営・運行されてきた経緯があります。しかしながら、昨今自家用車の普及から年々利用者も減り、１０年前と比較しますと現在の利用率は４０％以下ということで、地元地区の一部の方が利用されるという、そういう状況までに至りました。また、船の方は昭和５０年建造ということで３８年ほどが経過し老朽化が著しく進んだ状態であり、補修・修理をすることも頻繁になってきておりました。　このような状況から、庁内関係部署の中で検討、問題点を洗い直した結果、また現在戸馳地区においては乗合タクシーも運行がされているということで、その代替えの交通手段は確保されているという判断をいたしました。また、先ほど申しました利用率の低下、今後も利用者の増加は見込めないだろうという判断、そういう諸々の状況判断から今回の条例廃止ということにしてきたところです。なお、地元の戸馳地区の嘱託員、また住民の方々、ご意見などお聞きしたところ、致し方ないという容認も頂いているというところであります。　平成２５年７月１日付けで本条例の廃止を提案するものであります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。　続きまして、議案第２２号宇城市立九州海技学院条例を廃止する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集は２３５ページです。　本案件は、昭和３２年４月に九州海技学院ということで海事従事者の養成、再教育、そういうことを目的に設立をされてきました。今回、民間の方に移譲するということも含めて、条例を廃止するという提案をいたすものであります。　本学院は、先ほど申しましたように海技士免状の取得、また船舶操縦免許証の更新、これらを希望する方々が非常に多かった、そういう時代背景もありまして開設された施設でありました。しかし、平成１６年３月には、船舶職員法の改正によりまして、講習団体の指定制度が廃止され、新たに登録制度へと変わってまいりました。指定制度の折には全国６団体だった講習団体が、更新講習を行う団体の増加によりまして、現在では６１団体までに増えております。当学院の受講者数も年々減少傾向にあり、それに伴い収入も減額となっております。宇城市の総合計画の中での行財政改革、行財政の見直し等々で照らし合わせ、今回条例を廃止し、引き受け団体を探す、民間への移行を進めるということで、平成２６年４月１日付けで条例を廃止するということでの提案であります。　ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第２１号及び議案第２２号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第２３号宇城市農村コミュニティ施設条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。経済部長。 ◎経済部長（坂下昇君）　議案第２３号宇城市農村コミュニティ施設条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２３６ページ及び説明資料の１３ページから１４ページをお願いいたします。　本案は、平成１８年３月に小川町海東地区に農村コミュニティ施設が完成したことを契機に、平成１８年３月２８日に制定され、同年４月１日から施行されておりますが、誤って第７条と第９条が重複したまま制定されたことが判明いたしました。このため、本議案はこれらの誤った条文を修正するため、条例の一部改正を提案するものであります。　改正の主な内容としましては、本文の第９条を削除するとともに、これに伴う関連語句の修正が主なもので、現条例の不備を修正し、本施設の適正な運用を図るため今回提案するものであります。地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議決をお願いするものであります。　以上で、議案第２３号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第２３号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第２４号国民健康保険宇城市民病院使用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。市民病院事務長。 ◎市民病院事務長（七田裕文君）　議案第２４号国民健康保険宇城市民病院使用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２３７ページから２３９ページ、それと説明資料の１５ページから１８ページをお開き願います。　本案につきましては、分かりやすく項目を変更及び追加したものと法律の変更に伴う改正であります。第２条における入院の場合の使用料については、毎月１０日、２０日、３０日と３回徴収することとなっていますが、それを毎月末に１回請求し、翌月の１５日までに徴収することに変更しようと考えております。請求書１枚当たりの金額は多くはなりますが、請求書を２枚、３枚と渡すこともなく１枚で１か月分の請求内容が分かりやすくなりますし、これまでどおり分納等の相談も行っていきます。また、他の自治体病院や近隣医療機関でも月１回請求が多いということで、今回改正するものでございます。　次に、第３条、使用料及び手数料の額につきましては、老人保健法が無くなり高齢者の医療の確保に関する法律に変わったためであります。内容はほとんど変わりありません。また、第３項と第４項は健康保険法の改正によるもので、新たに新設されたものであります。　次に、別表の第１及び別表第２においては、削除及び追加の項目でございます。　以上で、詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第２４号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第２５号宇城市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。教育部長。 ◎教育部長（増田幸一君）　議案第２５号宇城市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２４０ページ、提出議案説明資料の１９ページをお開き願います。　本案は、平成２５年４月１日から豊野小学校と豊野中学校とを豊野小中一貫校として開校することに伴い、豊野小学校の位置を豊野中学校に移すため、宇城市立学校設置条例の一部を改正する必要が生じたため提案するものでございます。　改正の内容は、豊野小学校の位置「豊野町糸石３０１６番地」を「豊野町糸石３５３６番地」に改めるものです。　以上で、議案第２５号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第２５号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第２６号熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更についての詳細説明を求めます。総務部長。 ◎総務部長（髙本敬義君）　議案第２６号熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更について、詳細説明を申し上げます。議案集は２４１ページ、説明資料は２０ページから２２ページをお開きください。　熊本県市町村総合事務組合の構成団体であります、一つは益城町及び御船町中小学校組合、もう一つは川辺川総合土地改良事業組合、この二つの構成団体が平成２５年３月３１日をもって解散をし同日限りで本組合から脱退するため、熊本県市町村総合事務組合の規約の一部を変更する必要があります。したがって、地方自治法の規定によりまして、議会の議決を経る必要がありますので、ここに提案をするものです。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第２６号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第２７号宇城市市道路線の廃止についてから、議案第３１号権利の放棄についてまでの詳細説明を求めます。土木部長。 ◎土木部長（岩岡直久君）　議案第２７号宇城市市道路線の廃止について、詳細説明を申し上げます。議案集の２４２ページ、それと説明資料の２３、２４ページをお開き願います。　今回、道路法第１０条第１項の規定に基づく宇城市市道路線の廃止路線は一路線でございます。この路線は、不知火地区その他市道１８号塚原区内１号線でありまして、市道高良柏原線を起点とし、十五社神社裏までの路線でございます。この度の新幹線事業の整備地に該当し、市道路線の一部区域の変更及び終点に変更が生じたために適正な道路管理ができなくなるため、一旦既存の路線を廃止して同時に新たな区間で路線を再認定するものでございます。市道路線の廃止にあたり、道路法第１０条第３項の規定により議会の議決を求めるものでございます。　続きまして、議案第２８号宇城市市道路線の認定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２４３ページと議案説明資料の２５ページから３２ページをお開き願います。　道路法第８条の規定に基づく宇城市市道路線の認定路線は、不知火地区の１路線松橋地区の２路線、小川地区の１路線、計４路線でございます。　まず、不知火地区の１路線でありますが、先ほどの議案第２７号の市道路線の廃止で説明いたしました、その他市道塚原区内１号線でございます。この路線は、廃止と同時に終点の位置を変更し、路線を認定するものでありまして、同一の路線番号、路線名で再認定するものでございます。　次に、松橋地区のその他市道、東松崎沖割線でありますが、本路線は市道豊崎平島角島線を起点とし、市道東松崎沖割高洲線を終点とする路線であります。新幹線事業の側道として整備され、今回鉄道建設運輸施設整備支援機構から宇城市に帰属されたものでありまして、市道認定基準を満たしており、今後市道としての適切な維持管理を行っていくために認定するものでございます。　次に、松橋地区のその他市道、両仲間狐塚２号線でありますが、本路線は市道狐塚鳥嶋線と両仲間狐塚線をつなぐ路線でもありまして、一部整備がされておりますが、地域住民からの強い要望もあり、今後市道として整備、維持管理していくために、今回市道認定をお願いするものであります。　最後に、小川地区のその他市道下住吉１５号線でありますが、本路線は住吉字十番割の砂川沿いの水路を起点とし、氷川町との境界を終点とする路線であります。この路線も新幹線事業の側道として整備され、今回鉄道建設運輸施設整備支援機構から宇城市に帰属されたものでありまして、市道認定基準を満たしており、今後市道として適切に維持管理していくために市道認定をするものであります。　以上で、議案第２８号の市道路線の認定についての詳細説明を終わります。市道路線の認定にあたり、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものであります。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。　続きまして、議案第２９号市営住宅使用料の権利の放棄について、詳細説明を申し上げます。議案集の２４４ページと議案説明資料の３３ページをお開き願います。　本案は、市営住宅使用料を滞納したまま死亡した者及び行方不明の元入居者に係る２件の金銭債権の放棄をするため、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により議決を求めるものでございます。　公営住宅家賃の法的性質としては、最高裁判例等により、私法上の使用料、家賃として取り扱われており、民法上の消滅時効５年が適用され、時効完成の時期が来ても債務者の時効援用がない限り債権は消滅しないと解されております。したがいまして、滞納家賃は債務者が死亡又は行方不明である場合、時効の援用は不可能であり、回収不能の金銭債権として永久に残ることになります。　説明資料の３３ページをお開き願います。今回、債権放棄をお願いします２件については、民法第１６９条による消滅時効期間が明らかに経過しており、単身入居のため債務者がほかになく、また連帯保証人及び相続人も不明であることから回収不可能の金銭債権と判断するものであります。　まず、番号１、曲野長谷川団地の例では、平成元年１０月の単身入居開始から平成１７年４月の住宅火災により死亡された月までの滞納額２６か月分の家賃及び督促手数料、合計１５万２６０円でありまして、入居者は死亡、連帯保証人も不在、債務承継者も相続放棄を行っており、回収不可能となっているものであります。　次の番号２、上巣林第２団地の例では、昭和６３年６月から入居を開始しましたが、平成５年１０月分から滞納が始まり、平成１７年度に滞納家賃の支払いと明渡しの訴訟を行っております。その後も催告をいたしましたが、本人に勤労意欲や収納努力も全くなく、結果的に住民登録をそのままにして平成１９年１２月に消息不明となり、訴訟に基づく強制退去ということで処理をされていたものでありまして、退去の平成１９年１２月分までの家賃及び督促手数料の合計２７２万４,５００円が回収不能のままとなっているものであります。　以上で、議案第２９号権利の放棄についての詳細説明を終わります。　続きまして、議案第３０号簡易水道料金の権利放棄について、詳細説明を申し上げます。議案集の２４５ページと説明資料の３４ページから３６ページをお願いいたします。　本案は、簡易水道料金を滞納したまま死亡した者及び所在不明となった元水道使用者に係る計５６件の金銭債権の放棄をするために、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。今回、債権放棄をお願いいたしますのは、議案説明資料３４ページから３６ページの債権放棄リストのとおりであります。　まず、案件１の５件につきましては、債務者の死亡や住基による職権消除等により、債務者が不在・不明であり、相続人等も不明であることから回収不能な債権となっている水道料金と督促料、合計１２万６１３円であります。　次に、案件２の１０件でありますが、これは法人や事業所の倒産・破産に伴う債権でありまして、経営者の死亡や失踪等により債権回収が著しく困難となった水道料金と督促料の合計９万６,８２２円であります。　また、案件３の２１件でありますが、これは平成１１年度から合併後の平成２０年度までの期間において、住民登録をしていない旧使用者が短期間で所在不明となり、滞納となっている水道料金と督促料の合計２１万８,９６５円であります。当初から住民登録をしていない使用者であり、短期間使用し、一方的な退去等により所在不明となり、督促や催告等もできないままに２年間の消滅時効期間も過ぎ、明らかに時効が成立している債権として、今回権利放棄をお願いするものであります。　最後に、案件４の２０件では、平成１０年度から合併後の平成１９年度までの期間において、合併前の旧町から持ち込まれた水道料と督促料の滞納額を含む債権１７万２,３７５円であります。全てが滞納したままの転出者であり、請求の記録もないものは明らかに時効が成立し、また請求を行ったとしても時効の援用の可能性があり、今回回収不能の債権として債権の放棄をお願いするものであります。　今回、水道料金の債権放棄につきましては、債務者の不在・不明等により請求困難なもの、請求しても時効の援用が行われ時効消滅が成立するものなど、実質的に回収不能な債権として整理をしたものであり、今議会の議決をお願いするものであります。　以上で、議案第３０号権利の放棄についての詳細説明を終わります。　続きまして、議案第３１号水道料金の権利の放棄について、詳細説明を申し上げます。議案集の２４６ページと議案説明資料の３７ページから４０ページをお開き願います。　本案は、水道料金を滞納したまま死亡した者及び所在不明者となった債務者に係る金銭債権と事業所の消滅また破産に係る金銭債権など、債権回収が著しく困難なもの計７５件の債権放棄をするために、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　まず、水道使用者と水道供給契約の法的性質でありますが、これは私法上の契約行為であり、地方公共団体の有する水道料金債権は民法上の金銭債権であると解されておりますし、判例によりまして消滅時効期間は２年とされております。さらに、民法第１４５条の規定により、時効完成の時期が来ても債務者の時効援用がない限り債権は消滅しないと解されているところであります。つまり、支払い義務者である旧水道使用者が時効の援用をしない限り時効消滅となりませんし、債務者が死亡又は所在不明である場合は時効の援用ができないまま回収不能の債権として永久に残るということになります。　今回の債権放棄をお願いいたしますのは、議案説明資料の３７ページから４０ページの債権放棄リストのとおりであります。　まず、案件１の１７件につきましては、債務者の死亡や住基の職権消除により、債務者が不在・不明であり相続人等も不明であることから回収不能債権として水道料金と督促料、合計３５万４,３４３円であります。　次に、案件２の５件でありますが、これは法人や事業所の倒産・破産に伴う債権でありまして、経営者の死亡や失踪等により債権回収が著しく困難となった水道料金と督促料、合計１１万９,７８７円であります。　また、案件３の３１件でありますが、これは平成１６年度から合併後の平成２０年度までの期間において、住民登録をしていない使用者が短期間滞在し所在不明となり、その間滞納となっていた水道料金と督促料の合計５７万２,６８８円であります。当初から住民登録をしていない使用者であり、一方的な退去等により所在が不明となり、督促や催告等ができないまま２年間の消滅時効期間も過ぎ、明らかに時効が成立している債権として、今回債権放棄をお願いするものであります。　最後に、案件４の２２件は、平成５年度から合併後の平成１９年度までの期間において、合併前の旧町から持ち込まれた水道料と督促料の滞納額を含む債権１８８万５,６３８円であります。全てが滞納したままの転出者でありまして、旧町の時からの請求記録がないことから明らかに時効が成立し、また請求を行っても時効の援用の可能性があり、今回回収不能の債権として権利の放棄をお願いするものであります。　水道事業会計における料金の収入未済額、いわゆる使用料の滞納額は、会計上流動資産の中の未収金として取り扱われますが、経営管理上、回収が見込めない債権を資産として取り扱うことについては不適であり、正確な経営分析ができるよう定期的な整理を求められているものであります。　以上で、議案第２９号から議案第３１号までの権利の放棄についての詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（西村智君）　議案第２７号から議案第３１号までの詳細説明が終わりました。　次に、議案第３２号権利の放棄についての詳細説明を求めます。市民病院事務長。 ◎市民病院事務長（七田裕文君）　それでは、議案第３２号権利の放棄について詳細説明を申し上げます。議案集の２４７ページと説明資料の４１ページから４７ページをお開き願います。　本案は、過年度における診療費の未収金の中で、死亡や所在不明等の理由により回収が非常に困難であると判断されるものについて、金銭債権の放棄をするために地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議決を求めるものであります。　この診療費につきましては、地方公共団体の公法上の債権であると解しており、この債権の時効は地方自治法第２３６条第１項に適用される時効５年と判断し、今回その５年以上経過のものを放棄するものであります。　説明資料の債権放棄リストは、理由ごとにまとめておりますように、時効期間経過による回収困難なもの１３１人で３７２件、それの２５８万２,２１５円。次に、住所及び連絡先不明のもの、２６人で８６件の８６万４０円。次に、債務者の死亡や相続人不明のもの、５人で２２件の５５万６,６２０円。合計の１６２人で４８０件の３９９万８,８７５円であります。これは、全て時効の援用ができないものと判断し、回収困難で今回債権放棄をするものであります。　以上で詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします ○議長（西村智君）　議案第３２号の詳細説明が終わりました。　ここでしばらく休憩します。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前１１時４８分　　　　　　　　　　　　　　　再開　午後　１時００分　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ ○議長（西村智君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。　次に、議案第３３号平成２４年度宇城市一般会計補正予算（第４号）の詳細説明を求めます。総務部長。 ◎総務部長（髙本敬義君）　議案第３３号平成２４年度宇城市一般会計補正予算（第４号）について、詳細説明を申し上げます。別冊となっております平成２４年度宇城市各会計補正予算書の１ページをまずお開きください。　第１条ですが、歳入歳出予算の補正で歳入歳出予算総額にそれぞれ１４億６,１１５万３千円を追加し、歳入歳出予算それぞれ２７９億８,４１５万２千円とするものでございます。　今回の補正につきましては、平成２４年度の各事業の執行残見込みによる不用額の減額をそれぞれの科目のところで行っております。また、国の緊急経済対策によります平成２４年度の補正予算を受けまして、その認定見込み事業分４３件、約２０億４,０００万円を含む大幅な増額となっております。また、さらに地域の元気臨時交付金と称して交付される臨時交付金は、本来自治体が負担すべき部分の８割が交付されるというもので、本市でも最大限の活用を目指しているところであります。　それでは、まず歳出の主なものからご説明申し上げます。２４ページをお開きください。款２総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、節３職員手当等でありますが、退職手当組合特別負担金の３,９８１万２千円は、勧奨退職職員７人分の特別負担金でございます。　２６ページをお願いします。目３財政管理費、節２５積立金の元金積立金で財政調整基金積立金２億７３４万４千円につきましては、国の補正に伴うものと各事業の確定による財源調整により財政調整基金の取崩しを解消及び積み立てるものでございます。　次、２８ページをお願いします。目６企画費、節１５工事請負費では、緊急経済対策の過疎地域等自立活性化推進交付金というのがありますが、こちらを利用してラガールの改修２５０万円、花の学校改修６００万円、松合の白壁土蔵群の看板設置２５０万円などを計上しております。また、節１８備品購入費は、こちらも今申しました事業を活用して、ラガール改修に伴う加工場の備品であります。また、節１９負担金補助及び交付金のところは、こちらも同趣旨の事業でありますが、新しい商品の開発及び市場調査、販路確保事業などのソフト事業、１２事業に対するものでございます。　３３ページをお願いします。款３民生費、項１社会福祉費、目３国民健康保険費、節２８繰出金は、財政安定化支援事業繰出金１,３０５万８千円の減額が主なものであります。　同じぺージの款３民生費、項２障害者福祉費、目１障害者福祉総務費、節２０扶助費は、重度心身障害者医療費が前年度実績見込みより減ったために１,１３２万５千円の減額としております。　また、同じページの目２障害者自立支援費、節２０扶助費は、障害福祉サービス事業費が１,８０８万６千円増加し、児童の発達支援事業費が５１５万２千円増加するのが主なものです。　３４ページをお願いします。款３民生費、項３老人福祉費、目１老人福祉総務費、節１９負担金補助及び交付金は、老人ホーム入所者数の減少によりまして、２,１３５万１千円を減額するものであります。　次、３５ページをお願いします。款３民生費、項３老人福祉費、目４介護保険費、節２８繰出金、こちらは介護保険事業の実績見込みによりまして、２,６３７万６千円の減額をするものでございます。　同じページの目３児童手当費、節２０扶助費、こちらは制度改正及び給付実績に伴いまして、１,８４６万５千円の減額をするものでございます。　３７ページをお願いします。款３民生費、項５母子福祉費、目１母子福祉費、節２０扶助費は、児童扶養手当対象世帯数の減少によりまして、１,８４４万３千円の減額でございます。　同ページの項６生活保護費、目２生活保護扶助費、節２０扶助費は、生活保護医療費扶助の実績見込み減少のため医療扶助は５,８６２万５千円の減額です。　３８ページをお願いします。目１保健衛生総務費、節１９負担金補助及び交付金の公的病院等運営助成金９,６０８万９千円、こちらは地域における不採算医療等の機能を担うという意味での公的病院の宇城総合病院に６,１２１万７千円、済生会三角病院に３,４８７万２千円を補助します。なお、この補助金につきましては、特別交付税１００％が交付されます。　同ページの目２予防費、節１３委託料１,０００万円の増額は、インフルエンザ及び小児ヒブワクチン予防接種の増加の見込みによるものです。　３９ページをお願いします。最上段の節２０扶助費は、平成２４年１０月に小学３年生までの制度拡大となった医療費助成ですが、乳幼児医療扶助が３,３２４万７千円減額、子ども医療扶助が４,５２４万７千円の増加となるものです。　次、４０ページです。目３生活排水対策費、節１９負担金補助及び交付金で合併浄化槽設置の補助申請が見込みより減少ということで、１,８３８万４千円減額するものであります。　４１ページをお願いします。最上段の節１９負担金補助及び交付金、地域で育てる新農業人育成モデル事業補助金６００万円の減は、事業実施主体の研修生の見込みがないための減額であります。　４５ページをお願いします。目１６湛水防除事業費、節１９負担金補助及び交付金で県営湛水防除事業負担金３,９１５万３千円の増加は、北新田地区での国の補正予算を受けて県営事業費が増加したものであります。　４６ページです。目３漁港管理費、節１５工事請負費は、大規模漂着流木等の処理対策工事費でありましたが、当初見込量から減量したための減額です。　同ページで、目４漁港改良費、節１５工事請負費、大田尾漁港海岸保全工事費の減額２,４３０万円は、国庫補助額が確定したことによる減額です。　４７ページ、お願いします。款７土木費のところの目１土木総務費です。節１３委託料の道路台帳修正補正業務委託料１,２３０万円の減額は、修正件数減などによる契約残です。　４８ページをお願いします。目２道路維持費、節１５工事請負１５億４,１５０万円は、緊急経済対策を利用したもので、平成２５年度予定の維持修理分を前倒しで行うという５２の路線です。大量工事のために繰越事業をせざるを得ない状況ではあります。　同ページの目３道路新設改良費、節１５工事請負費は、用地交渉など諸事業で執行が困難なものが７,０３０万円の減額、塩屋大田尾線ほか５か所の補助事業５,７１８万円の増加であります。　同ページの節１７公有財産購入費８,３７０万円の減額、こちらも状況は似てますが、用地交渉等諸事情による執行困難が５,７００万円の減、学校稲川線ほか２か所の補助減が１,６００万円でございます。　４９ページをお願いします。最上段の節２２補償金８,１９０万円の減額、こちらも先ほどと理由は似てますが、用地交渉等諸事情による執行困難が６,５９０万円の減、学校稲川線関連が１,６００万円の減であります。　同ページ、目３河川改良費、節２２補償金２,５００万円の減額は、国交省事業の縮小によるものでございます。　５０ページをお願いします。目２下水道費、節１９補助金の減額５,２６３万４千円は、基準内補助の減価償却費の減額などによるものです。　同ページの目４駅周辺開発推進事業費、節１３委託料４,９００万円の減額は、自由通路設計分の執行残、減額です。　５５ページをお願いします。少し飛びます。最上段の節１５工事請負費、小学校施設改修工事費２,５５６万円の増額は、小川小学校特別教室棟の大規模改修工事、追加工事分です。　少し飛びます。６２ページをお願いします。款１０災害復旧費の目１農業用施設災害復旧費及び項２公共土木施設災害復旧費のいずれも節１５工事請負費ですが、１,５５０万円と２,８００万円の減額で、いずれも工事精算による執行残の減額であります。　ただいま歳出の部分で説明をいたしましたが、これ以外にも緊急経済対策を活用した事業が数多く補正として計上をされております。ご審議のほどよろしくお願いしたいと思います。　次に、歳入の主なものについてご説明を申し上げます。１２ページの方に戻っていただきたいと思います。款１０地方交付税のうち特別交付税９,６０８万９千円は、先ほど歳出の方で申し上げましたが、宇城総合病院と済生会三角病院の公的病院に対する特別交付税です。　次、１４ページです。款１４国庫支出金、目１民生費国庫支負担金、節４生活保護費負担金４,１８７万２千円の減額は、事業執行見込みの減額によるものです。　次は１５ページです。款１４国庫支出金、目３農林水産業費国庫補助金、節２水産業費補助金２,０５０万円の減額は、国庫補助額の確定によるものです。　同ページの目７総務費国庫補助金、節１総務管理費補助金２億２,１３８万７千円のうち、緊急経済対策元気臨時交付金１億７,１３８万７千円は、今回の緊急経済対策において補助事業で本来自治体が負担すべき部分の８割が交付されるものです。　次、１８ページをお願いします。目６土木費県補助金、節１道路橋りょう費補助金９億４,３５０万円、こちらは緊急経済対策に係る市道補修工事経費１５億４,１５０万円に対する補助であります。　次、２０ページをお願いいたします。款１８繰入金、目１財政調整基金繰入金１億１,９２７万１千円の減額は、歳入歳出の不用額調整であります。　次、２２ページです。款２１市債、項１市債につきましては、説明欄のとおりでありますが、事業費の確定と緊急経済対策などによる起債対象事業の実績見込みによる増減額でございまして、市債総額を２９億８,９５０万円をお願いするものであります。　次に、もう一度前に戻っていただいて、６ページ、７ページをお開きください。こちらは、第２表繰越明許費でございますが、全部で３８事業、事業費総額が３５億９,０００万円余りでありますが、国の緊急経済対策が大部分であります。中で主なものとしましては、介護基盤緊急整備特別対策事業１億３,３４０万円、道路維持事業１５億７,７４０万円、道路新設改良事業、こちらは市道塩屋大田尾線ほか６件でありますが９億９,００６万４千円、駅周辺開発推進事業１億１,９４０万円、小学校の施設改修事業、小川小学校ほかでありますが１億８,５６６万円などとなっております。　次に、８ページをお願いします。第３表債務負担行為補正でございます。一つ目には追加案件が４件、二つ目には変更する案件が５件、三つ目は廃止をする案件が２件ということで、それぞれに事項、期間、限度額の設定などをお願いするものでございます。　次、９ページです。第４表地方債補正の変更でございます。市債と関係しますが、起債対象事業の実績見込みによる増減額に係る限度額の変更でございます。　最後に、６３、６４ページをお開きください。特別職と一般職の給与費明細書でございます。事業確定見込みによりまして、各費目で調整を行いました集計明細書でございます。　少し早口になりましたが、以上で、議案の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第３３号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第３４号平成２４年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）及び議案第３５号平成２４年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の詳細説明を求めます。市民環境部長。 ◎市民環境部長（林田博君）　議案第３４号平成２４年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につきまして、詳細説明を申し上げます。補正予算書の１０１ページをお開き願います。　今回の補正予算は、第１条で歳入歳出の総額にそれぞれ３,５６２万８千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８８億２,１５２万１千円とするものであります。　まず、歳出の主なものを説明いたしますので、１０８ページをお願いいたします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費１７２万６千円は、不用額等で減額するものであります。特に、節１２役務費１５０万６千円は、通信運搬費を一般会計で対応したことによる減額であります。　款２保険給付費、項１療養諸費、目２退職被保険者等療養給付費、節１９負担金補助及び交付金の負担金８５０万円は、退職被保険者等療養給付費を今までの支払い実績から算出し、４月までの不足が生じる見込みでございますので増額をしております。項２高額療養費、目２退職被保険者等高額療養費、節１９負担金補助及び交付金の負担金１８０万円も、退職被保険者等高額療養費を今までの支払い実績から算出し、３月までの不足が生じる見込みがありますので増額をしております。項４出産育児諸費、目１出産育児一時金、節１９負担金補助及び交付金の補助金２９４万円につきましても、今までの支払い実績から減少見込みでありますために減額をしております。　１０９ページをお願いします。款４前期高齢者納付金等、項１前期高齢者納付金等、目１前期高齢者納付金、節１９負担金補助及び交付金の負担金１７１万９千円につきましては、国保連合会からの平成２４年度確定通知による減額であります。　款７共同事業拠出金、項１共同事業拠出金、目１高額医療費共同事業拠出金、節１９負担金補助及び交付金の負担金１,２２１万４千円は、今までの支払い実績から算出し、不足が見込まれますため増額をするものでございます。　款８保健事業費、項１特定健康診査等事業費、目１特定健康診査等事業費、節１２役務費７３万４千円は、通信運搬費及び手数料の不用額でございます。項２保健事業費、目１保健衛生普及費、節１１需用費６４万円は、消耗品費の不用額となっております。節１２役務費１８３万７千円は共同電算処理手数料、これも今まで支払い実績から見込み、減額をするものでございます。目２疾病予防費、節１３委託料６００万円は、人間ドックの受診者が計画より少なかったことによります減額であります。　款１２予備費２,８７１万円は、緊急時に備えまして保険給付費等への確保をするための増額であります。　次に、歳入を説明しますので、１０６ページをお開き願います。款１国民健康保険税、これにつきましては、一般被保険者及び退職被保険者等の国保税滞納分を合計で５,０６７万円増額計上しています。また、款９繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金では、保険基盤安定及び基準内の財政安定化支援事業などで１,９８４万２千円を減額計上しています。　１０７ページをお願いします。款１１諸収入、項１延滞金、加算金及び過料、目１一般被保険者延滞金及び加算金、節１延滞金４７０万円は、滞納整理に係る延滞金の増額でございます。　以上で、議案第３４号平成２４年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。　続きまして、議案第３５号平成２４年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の詳細説明を申し上げます。補正予算書の２０１ページをお開き願います。　今回の補正は、第１条歳入歳出の総額にそれぞれ１９９万３千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６億４,７３７万７千円とするものであります。　まず、歳出を説明しますので、２０７ページをお開き願います。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、節１２役務費１０万円は、広域連合ネットワークシステム機器更新に合わせまして、光回線に変更したことによる通信費の減額であります。　款３保健事業費、項１健康保持増進事業費、目１健康診査費、節１３委託料１８９万３千円は、高齢者の人間ドック受診者数が計画より少なかったことによります委託料の減額であります。　次に、歳入を説明いたしますので、２０６ページをお開き願います。款４繰入金、項１一般会計繰入金、目１事務費繰入金、節１事務費繰入金８万１千円は、一般会計からの事務費繰入金の増額であります。　次に、款６諸収入、項５受託事業収入、目１後期高齢者医療広域連合受託事業収入、節１健診事業収入２０７万４千円は、高齢者の人間ドック受診者が少なかったことによります事業収入の減額であります。　以上で、議案第３５号平成２４年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第３４号及び議案第３５号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第３６号平成２４年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第３号）の詳細説明を求めます。健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（槌田正治君）　議案第３６号平成２４年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第３号）につきまして、説明をいたします。補正予算書、３０１ページをお開きいただきたいと思います。　今回の補正は、既定の予算に歳入歳出それぞれ１億８,７４２万９千円を減額し、それぞれ５８億７３８万９千円とするものでございます。年度末の最終調整にあたり、実績見込みによる歳入歳出の調整を行うものでございます。　歳出から説明いたします。３０９ページをお願いいたします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費４０万３千円の増額は、介護保険制度改正に伴います認定ソフト導入システムの改修費でございます。次に、項３介護認定審査会費、目１認定調査等費１５８万２千円の減額は、認定調査に係る主治医意見書の実績見込み減額のための補正でございます。次に、目２認定調査会共同設置負担金２５１万３千円の減額につきましては、宇城広域連合への介護認定審査会共同設置負担金の実績見込み減額のための補正でございます。　次に、款２保険給付費、項１保険給付費、目２介護サービス等給付費１億５,０００万円の減額は、実績見込み減額のための補正です。次に、目３介護予防サービス等給付費８００万円の減額は、同じく実績見込み減額のための補正でございます。次に、目４高額介護サービス等費３００万円の減額、これも実績見込み減額のための補正でございます。目６認定入所者介護サービス等費１,０００万円の減額は、同じく実績見込み減額のための補正でございます。　次に、３１０ページをお願いをいたします。款２保険給付費、項２地域支援事業費、目１介護予防事業費２２９万４千円の減額は、主に節８報償費で介護予防高齢者事業の講師謝金、節１３委託料の介護予防事業の実績見込み減額に伴います減額補正でございます。次に、目２包括的支援事業・任意事業費１,０７０万９千円の減額につきましては、主に節１３委託料で地域包括センター委託料４２３万９千円の減額、介護予防任意事業、主に食の自立・緊急通報等でございますが、４５７万円の減額。節２０扶助費の介護用品給付事業６０万円の減額、寝たきり家族介護手当１３０万円の減額などが主なものでございます。　次に、歳入について説明をいたします。３０６ページをお開きいただきたいと思います。ただいま説明いたしましたように、歳出においては実績見込みによる増額、減額の補正をいたしましたので、それに応じて歳入の方も調整し補正する必要がございます。　款１保険料、項１介護保険料、目１第１号被保険者保険料２５４万９千円の増額につきましては、実績見込みによる特別徴収保険料で２,０００万円の減額、普通徴収保険料で２,２５４万９千円の増額分でございます。　款２分担金負担金、項１負担金、目１地域支援事業負担金２６０万７千円の減額につきましては、介護予防事業利用者の個人負担金の実績見込み額の減でございます。　款４国庫支出金から３０７ページ、款５支払基金交付金、款６県支出金及び款９繰入金につきましては、法定の割合によってそれぞれに減額補正をするものでございます。　以上で詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第３６号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第３７号平成２４年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第２号）の詳細説明を求めます。教育部長。 ◎教育部長（増田幸一君）　議案第３７号平成２４年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第２号）について、詳細説明を申し上げます。補正予算書の４０１ページをお開き願います。　第１条、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１０２万８千円を減額し、総額を歳入歳出それぞれ２,９２４万６千円とするものでございます。　歳出から説明いたします。４０７ページをお開き願います。歳出でございますが、平成２４年度の新規申請者の中で、申請後に貸与の辞退等があったことによる減額と基金積立金利子の減額によるもので、款１育英事業費、項１育英事業費、目１育英事業費、節２１貸付金を１００万円、節２５利子積立金を２万８千円それぞれ減額し、歳出予算額を２,９２４万６千円とするものでございます。　次に、歳入を説明いたします。４０６ページをお願いいたします。歳入につきましては、歳出と合わせ調整する形になりますが、まず下段記載の款２繰入金、項２基金繰入金、目１奨学基金繰入金、節１奨学基金繰入金を１００万円減額いたします。　次に、上段の款１財産収入、項１財産運用収入、目１利子及び配当金、節１利子２万８千円を減額し、歳入予算額を２,９２４万６千円とするものであります。　以上で、平成２４年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第２号）の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第３７号の詳細説明が終わりました。　次に、議案第３８号平成２４年度宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）から、議案第４０号平成２４年度宇城市下水道事業会計補正予算（第３号）までの詳細説明を求めます。土木部長。 ◎土木部長（岩岡直久君）　議案第３８号平成２４年度宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）につきまして、詳細説明を申し上げます。補正予算書の５０１ページをお開き願います。　平成２４年度宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）の予算は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１,２４２万１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億６,８８７万３千円とするものであります。　恐れ入ります、５０７ページをお開き願います。まず、歳出の主なものからご説明いたします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費の６８５万３千円の減額でありますが、これは人件費、需用費、委託料と、それぞれ精算を見込み契約残等を不用額として減額するものでございます。　次の款２建設改良費、項１施設改良費、目１施設改良費の５０万円、それと５０８ページの項２事業費、目１事業費の５１０万２千円の減額でありますが、これは入札残等を不用額として減額するものでございます。　次に、歳入についてご説明いたします。５０６ページにお戻り願います。款１分担金及び負担金、項１負担金、目１水道加入者負担金の５０万円の減額、それと、次の款２使用料及び手数料、項１使用料、目１水道使用料の７０万円の増額、さらに次の項２手数料、目２その他手数料の１万３千円の減額は、実績を見込んでの補正でございます。款５繰入金、項１繰入金、目１繰入金の３４０万２千円の減額補正でありますが、これは一般会計からの基準外繰入金により、歳入歳出の調整を行ったものでございます。　次の款７諸収入、項２受託事業収入、目１受託事業収入９２０万６千円の減額は、下水道工事等に伴う布設替工事等の受託工事の減によるものでございます。　以上で、議案第３８号平成２４年度宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）の説明を終わります。　続きまして、議案第３９号平成２４年度宇城市水道事業会計補正予算（第３号）につきまして、詳細説明を申し上げます。予算書の６０１ページをお開き願います。　第１条、平成２４年度宇城市水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。第２条、補正予算（第２号）第２条に定めた収益的収入及び支出の予定額を、次のとおり補正する。収入、第１款水道事業収益で、補正予定額２,３４８万円を減額し、計１０億３,２４１万３千円。支出、第１款水道事業費用で、補正予定額３,４６７万５千円を減額し、計１０億１,６６９万５千円。　次の６０２ページをお願いいたします。第３条、資本的収入及び支出予算でございますが、今回は支出のみの補正でございます。支出、第１款資本的支出で、補正予定額２８９万円を減額し、計５億２,３４８万２千円とするものであります。第３条、本文３行目であります。今回の補正により資本的収入が資本的支出に対して不足する額３億８,４６２万３千円は、当年度分消費税等資本的収支調整額４８６万円及び過年度分損益勘定留保資金３億７,９７６万３千円で補填するものでございます。　恐れ入りますが、６０６ページをお開き願います。平成２４年度水道事業会計補正予算（第３号）、明細書でございます。今回の補正予算の主なものにつきまして、この明細書でご説明いたします。　まず、収益的収入及び支出予算の支出につきまして説明いたします。６０８ページをお願いいたします。款１水道事業費用、項１営業費用で３,７８３万５千円を減額しておりますが、その主なものは、目３受託工事費の３,４３０万円の減額であります。節１２委託料で３００万円を減額、それと節１７工事費で３,１３０万円の減額は、当初受託工事として予定していた三角地区の国道２６６号の改良工事が施工されなかったことと、下水道工事等の試掘の結果、水道管が支障とならなかったために、今回減額するものであります。目３受託工事費以外の各目における減額補正は、水道施設の維持管理のための業務委託や工事等の契約残額を不用額として減額するものでございます。　次の項３特別損失、目３過年度損益修正損といたしまして３１６万円を増額計上いたしております。これは、今議会に提案してあります水道料金の権利放棄に伴う不納欠損処分等を見込み、過年度調整の減額をするものでございます。　次に、収入予算の主なものについて説明いたします。６０６ページにお戻り願います。款１水道事業収益、目１営業収益で３,０９８万円を減額しておりますが、目２受託工事収益３,１１０万円の減額が主なものであります。支出で説明しました他事業に伴う水道配管替工事等の減による受託工事収益の減額でございます。項２営業外収益では、目３の加入金の７５０万円を増額しておりますが、松橋町、小川町において、賃貸住宅棟の建設があり７５件の水道加入が見込まれるためでございます。　次に、資本的収入及び支出予算についてご説明申し上げます。恐れ入りますが６１０ページ、６１１ページをお開き願います。今回の補正は支出予算のみでございまして、資本的支出、項１建設改良費の２８９万円の減額は、全て契約残額を不用額として減額するものでございます。　以上で、議案第３９号平成２４年度宇城市水道事業会計補正予算（第３号）についての説明を終わります。　続きまして、議案第４０号平成２４年度宇城市下水道事業会計補正予算（第３号）について詳細説明を申し上げます。予算書の７０１ページをお願いします。下水道事業会計補正予算（第３号）です。　第１条、平成２４年度宇城市下水道事業会計補正予算（第３号）は、次のとおり定めるものであります。第２条、補正予算（第２号）第２条に定めた収益的収入及び支出予定額を、次のとおり補正するものであります。収入、第１款事業収益で１,８１３万３千円を減額し、１１億４,５０６万８千円。支出、第１款事業費用では１,７９５万７千円を減額し、１０億５,９３４万８千円といたしております。　７０２ページをお開き願います。第３条、資本的収入及び支出予算でありますが、収入、第１款資本的収入で６,９２６万６千円を減額し、１０億９,５５４万３千円。支出、第１款資本的支出では３,７４７万１千円を減額し、１５億４,２２２万８千円といたしております。今回の補正により、資本的収入が資本的支出に対し不足する額は４億４,６６８万５千円となり、補正予算（第２号）第３条本文書中、当年度利益剰余金処分額９４３万９千円とあるのを、当年度利益剰余金処分額４,１２２万４千円に補填額を定めるものであります。　次の７０３ページをお開き願います。第４条、債務負担行為の追加補正でございますが、今回供用開始をする豊福南部地区農集を含む６地区の農業集落処理場の管理業務委託７,０３１万円、流域公共下水道のマンホールポンプの維持管理業務委託４５６万円、それと３件のマンホールポンプの緊急通報システム業務委託について、平成２５年度から３か年度にわたる業務委託契約を見込むため、今回お願いをするものでございます。　第５条、企業債でございますが、公共下水道で補正前の限度額４億３,６６０万円を４億１,１２０万円に、農集では補正前の限度額８,６９０万円を７,６００万円に、それぞれ減額変更するものであります。これは、今年度の交付金事業の単独事業費の実績を見込んで起債借入限度額の減額を行うものであります。　次の７０４ページから７０７ページにつきましては、説明を省略させていただきまして、７０８ページをお開き願います。補正予算（第３号）の明細書でございます。　まず、収益的収入及び支出予算の支出につきまして、その主なものを説明いたします。　次の７０９ページをお願いいたします。款１事業費用、項１下水道事業営業費用で８９９万円の減額、次の項２農業集落排水事業営業費用で９６２万５千円の減額は、いずれも汚水管マンホールポンプの維持管理費及び処理場の運転管理、維持管理の経費について決算を見込む不用額として減額するものであります。　７１０ページをお開き願います。項３営業外費用、企業債等の支払利息４０９万２千円は、今年度の事業精算を見込む減額でございます。　次の項４特別損失４７５万円の増額でありますが、下水道使用料の収入未済額のうち、消滅時効等により回収不能となった下水道使用料を不納欠損処分にするということで、今回計上するものでございます。　次に、収入についてご説明いたします。上の７０８ページをお願いいたします。款１事業収益で１,８１３万３千円を減額しておりますが、主なものは、次の項３営業外収益、目３他会計補助金で決算を見込んで一般会計からの繰入金を調整減額したものであります。　以上、収益的収入及び支出予算の説明を終わりまして、資本的収入及び支出予算の支出についてご説明いたします。７１３ページをお開き願います。今回、款１資本的支出では、項１下水道事業建設改良費で２,７１０万円の減額、項２農業集落排水事業建設改良費では１,０３７万１千円を減額補正いたしておりますが、これらは平成２４年度交付金事業の精算によるものと、関連する単独事業費の調整により減額をするものでございます。　次に、７１１ページにお戻り願います。資本的収入及び支出予算の収入の部でございます。款１資本的収入の補正総額で、今回６,９２６万６千円の減額補正となっておりますが、この主なものは、項１企業債で３,６３０万円の減額、次の項２補助金で３,８８６万９千円の減額補正でございます。これらの交付金事業の精算に伴う特定財源の調整減額と一般会計からの繰入金を減額調整するものであります。また、項４分担金及び負担金、目１分担金及び負担金では５９０万３千円の増額となっておりますが、これは公共下水道の受益者負担金の一括納入が多かったことによる増額でございます。　以上をもちまして、議案第３８号簡易水道会計事業特別予算、それと議案第３９号水道企業会計及び議案第４０号下水道事業会計の補正予算の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（西村智君）　議案第３８号から議案第４０号までの詳細説明が終わりました。次に、議案第４１号平成２４年度国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第３号）の詳細説明を求めます。市民病院事務長。 ◎市民病院事務長（七田裕文君）　議案第４１号平成２４年度国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第３号）について、詳細説明を申し上げます。補正予算書の８０１ページをお開き願います。　平成２４年度予算（第３号）に定めました収益的収入及び収益的支出の既決予定額を補正するものでございます。この補正は、当初予定していました収入及び支出の実績見込みによる減額補正でございます。　まず、収入について申し上げます。第１款病院事業収益、既決予定額５億２,０２２万９千円を２,８００万円減額して、４億９,２２２万９千円とするものでございます。次に、支出につきましては、第１款病院事業費用、既決予定額５億１,９８２万４千円を２,７６０万円減額して、４億９,２２２万４千円とするものでございます。　次に、８０３ページをお開き願います。収入の内訳について申し上げます。款１病院事業収益、項１医業収益、目１入院収益、節９その他診療収益１,９００万円の減額で、実績見込みによるものでございます。　次に、項２医業外収益、目３他会計補助金１,０００万円の減額ですが、これは基準外の繰入れを繰入れと判断されたものでございます。　次に、支出の内訳について申し上げます。８０４ページをお開き願います。款１病院事業費用、項１医業費用、目１給与費、節１給料、節２手当、それぞれ１,０００万円の減額です。これは、昨年７月から常勤医師１人退職したためであります。それから、目２材料費、節１薬品費５００万円、節２診療材料費２００万円及び目３経費、節１４委託料２３０万円の減額は、実績見込みによる減額でございます。　それから、項３特別損失、目２過年度損益修正損、節１過年度損益修正損２７０万円の増額です。これは、今回議案第３２号で提案しています債権の放棄は、この予算項目からの歳出になります。債権の放棄は４００万円ほどでありますが、当初予算計上しておりました１８０万円は診療報酬の減額分でありまして、この減額分が少なくなることで１３０万円ほど残りますので、その１３０万円と今回補正いたします２７０万円と合わせまして、債権放棄の分を対応するものとしております。　以上で、詳細説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（西村智君）　議案第４１号の詳細説明が終わりました。　本日の詳細説明はこれまでとし、残りの議案等の詳細説明は、明後日６日に求めます。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－ △日程第５８　休会の件 ○議長（西村智君）　日程第５８、休会の件を議題とします。　お諮りします。明日５日は、議事整理のため休会にしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（西村智君）　異議なしと認めます。したがって、明日は休会とすることに決定しました。　以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－○－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　散会　午後１時５７分...