八代市議会 2021-03-19
令和 ３年 ３月定例会−03月19日-04号
１．日程第５０
１．日程第５１
１．日程第５２
１．日程第５３
１．閉会中
継続調査の件（産業・経済の振興に関する諸問題の調査・
経済企業委員会）
１．閉会中
継続調査の件（
水道事業に関する諸問題の調査・
経済企業委員会）
１．閉会中
継続調査の件（教育に関する諸問題の調査・
文教福祉委員会）
１．閉会中
継続調査の件（保健・福祉に関する諸問題の調査・
文教福祉委員会）
１．閉会中
継続調査の件（都市計画・建設工事に関する諸問題の調査・
建設環境委員会）
１．閉会中
継続調査の件（生活環境に関する諸問題の調査・
建設環境委員会）
１．閉会中
継続調査の件（行財政の運営に関する諸問題の調査・
総務委員会）
１．閉会中
継続調査の件（総合計画の
策定推進等に関する諸問題の調査・
総務委員会）
１．閉会中
継続調査の件（議会の運営に関する事項・
議会運営委員会）
１．閉会中
継続調査の件（議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項・
議会運営委員会）
１．閉会中
継続調査の件（議長の諮問に関する事項・
議会運営委員会）
１．日程第５４
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・出席議員及び欠席議員の氏名
（１）出席議員（２６人）
１番 中 村 和 美 君 ２番 成 松 由紀夫 君
３番 田 方 芳 信 君 ４番 増 田 一 喜 君
５番 金 子 昌 平 君 ６番 北 園 武 広 君
７番 百 田 隆 君 ８番 福 嶋 安 徳 君
９番 高 山 正 夫 君 １１番 上 村 哲 三 君
１２番 谷 川 登 君 １３番 村 川 清 則 君
１４番 橋 本 幸 一 君 １５番 村 山 俊 臣 君
１６番 西 濱 和 博 君 １７番 古 嶋 津 義 君
１８番 鈴木田 幸 一 君 １９番 橋 本 隆 一 君
２０番 太 田 広 則 君 ２１番 橋 本 徳一郎 君
２３番 亀 田 英 雄 君 ２４番 山 本 幸 廣 君
２５番 堀 徹 男 君 ２６番 野 崎 伸 也 君
２７番 大 倉 裕 一 君 ２８番 村 上 光 則 君
（２）欠席議員（２人）
１０番 前 川 祥 子 君 ２２番 庄 野 末 藏 君
─────────────────────────
・説明のために出席した者の職氏名
（１）長
市長 中 村 博 生 君 （２）
教育委員会
副市長 田 中 浩 二 君 教育長 北 岡 博 君
政策審議監 山 本 哲 也 君
教育部総括審議員兼次長
市長公室長 松 本 浩 二 君 松 岡 猛 君
秘書広報課長 梅 野 展 文 君 （３）
農業委員会
総務企画部長 丸 山 智 子 君 会長 白 石 勝 敏 君
財務部長 佐 藤 圭 太 君 （４）
選挙管理委員会
市民環境部長 桑 原 真 澄 君 委員長 高 浪 智 之 君
健康福祉部長兼
福祉事務所長 （５）
公平委員会
小 林 眞 二 君 委員長 水 本 和 人 君
経済文化交流部長中 勇 二 君 （６）監査委員
農林水産部長 沖 田 良 三 君 委員 江 崎 眞 通 君
建設部長 潮 崎 勝 君
─────────────────────────
・職務のために議場に出席した
事務局職員の職氏名
事務局長 岩 崎 和 也 君 次長 増 田 智 郁 君
次長補佐兼
総務係長馬 淵 宗 徳 君
議事調査係長 島 田 義 信 君
参事 中 川 紀 子 君 参事 鶴 田 直 美 君
主任 勇 正 一 君 主任 村 上 政 資 君
─────────────────────────
（午前１０時１０分 開議）
○議長（
中村和美君） これより本日の会議を開きます。
─────────────────────────
△議長の諸報告
○議長（
中村和美君） 諸般の報告をいたします。
去る３月９日、福嶋安徳君ほか９名から、発議案第１号・
八代市議会委員会条例の一部を改正する条例案及び発議案第２号・
八代市議会会議規則の一部を改正する規則案の発議案２件が提出され、受理いたしました。
去る３月１５日、村山俊臣君ほか１７名から、発議案第３号・
新型コロナウイルスワクチンの安定的な供給及び接種の円滑な実施を求める意見書案の発議案１件が提出され、受理いたしました。
本日、市長から議案１件が送付され、受理いたしました。
その余の報告は朗読を省略いたします。
─────────────────────────
△日程第１〜４９
○議長（
中村和美君） 日程第１から日程第４９まで、すなわち議案第１号から同第４９号までの議案４９件を一括議題とし、これより各委員長の報告を求めます。
議会運営委員会委員長福嶋安徳君。
（
議会運営委員会委員長福嶋安徳君 登壇）
◎福嶋安徳君 おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり）
議会運営委員会に付託されました条例案１件の審査が終了いたしましたので、結果について御報告申し上げます。
なお、議案については、執行部の説明を聞き、質疑が行われましたが、その詳細については
委員会記録に譲ることといたします。
議案第４８号・
八代市議会議員の
議員報酬等に関する条例の一部改正については、慎重に審査いたしました結果、
全会一致で原案のとおり可決してしかるべきものと決した次第であります。
以上で報告を終わります。
○議長（
中村和美君）
経済企業委員会委員長村川清則君。
（
経済企業委員会委員長村川清則君 登壇）
◎村川清則君 おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり）
経済企業委員会に付託されました予算案８件、条例案５件及び事件３件の審査が終了いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。
なお、議案については、執行部の説明を聞き、質疑、意見が行われましたが、その詳細については
委員会記録に譲ることといたします。
まず、議案第１号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１６号（関係分）、議案第３号・令和２年度八代市
簡易水道事業会計補正予算・第５号、議案第５号・令和３年度八代市
一般会計予算（関係分）、議案第１３号・令和３年度八代市
久連子財産区
特別会計予算、議案第１４号・令和３年度八代市椎原財産区
特別会計予算、議案第１５号・令和３年度八代市
水道事業会計予算、議案第１６号・令和３年度八代市
簡易水道事業会計予算、議案第４１号・八代市
民俗伝統芸能伝承館条例の制定について、議案第４２号・八代市
日本遺産活用推進基金条例の制定について、議案第４３号・八代市
スポーツ振興基金条例の制定について、議案第４４号・八代市
森林環境譲与税基金条例の制定について、議案第４５号・八代市
簡易水道事業給水条例の一部改正について、議案第４６号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１７号（関係分）、以上１３件については、慎重に審査しました結果、
全会一致で原案のとおり可決してしかるべきものと決した次第であります。
次に、議案第１８号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１３号（関係分）に係る
専決処分の報告及びその承認について、議案第２０号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１５号（関係分）に係る
専決処分の報告及びその承認について、議案第２３号・公の施設を長期かつ独占的に利用させることについて、以上３件については、慎重に審査しました結果、
全会一致で承認及び可決してしかるべきものと決した次第であります。
以上で報告を終わります。
○議長（
中村和美君）
文教福祉委員会委員長西濱和博君。
（
文教福祉委員会委員長西濱和博君 登壇）
◎西濱和博君 皆様、おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり）
文教福祉委員会に付託されました予算案８件、条例案８件及び事件１件の審査が終了いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。
なお、議案については、執行部の説明を聞き、質疑、意見が行われましたが、その詳細については
委員会記録に譲ることといたします。
まず、議案第１号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１６号（関係分）、議案第２号・令和２年度八代市
国民健康保険特別会計補正予算・第４号、議案第５号・令和３年度八代市
一般会計予算（関係分）、議案第６号・令和３年度八代市
国民健康保険特別会計予算、議案第７号・令和３年度八代市
後期高齢者医療特別会計予算、議案第８号・令和３年度八代市
介護保険特別会計予算、議案第１２号・令和３年度八代市
診療所特別会計予算、議案第３３号・八代市
介護保険条例の一部改正について、議案第３４号・八代市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、議案第３５号・八代市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の全部改正について、議案第３６号・八代市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る
介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の全部改正について、議案第３７号・八代市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る
介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の全部改正について、議案第３８号・八代市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の全部改正について、議案第３９号・八代市
国民健康保険条例の一部改正について、議案第４０号・坂田道男・
道太文庫基金条例の一部改正について、議案第４７号・令和３年度八代市
一般会計補正予算・第１号（関係分）、以上１６件については、慎重に審査いたしました結果、
全会一致で原案のとおり可決してしかるべきものと決した次第であります。
次に、議案第１９号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１４号（関係分）に係る
専決処分の報告及びその承認については、慎重に審査いたしました結果、
全会一致で承認してしかるべきものと決した次第であります。
以上で報告を終わります。
○議長（
中村和美君）
建設環境委員会委員長増田一喜君。
（
建設環境委員会委員長増田一喜君 登壇）
◎増田一喜君 おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり）
建設環境委員会に付託されました予算案６件及び条例案５件の審査が終了いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。
なお、議案については、執行部の説明を聞き、質疑、意見が行われましたが、その詳細については
委員会記録に譲ることといたします。
まず、議案第１号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１６号（関係分）、議案第４号・令和２年度八代市
下水道事業会計補正予算・第３号、議案第５号・令和３年度八代市
一般会計予算（関係分）、議案第９号・令和３年度八代市
農業集落排水処理施設事業特別会計予算、議案第１０号・令和３年度八代市
公共浄化槽等整備推進事業特別会計予算、議案第１７号・令和３年度八代市
下水道事業会計予算、議案第２８号・八代市空家等の適正な管理に関する条例の制定について、議案第２９号・八代市
手数料条例の一部改正について、議案第３０号・八代市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について、議案第３１号・八代市
浄化槽条例等の一部改正について、議案第３２号・八代市
宅地分譲審査委員会条例の制定について、以上１１件については、慎重に審査いたしました結果、
全会一致で原案のとおり可決してしかるべきものと決した次第であります。
以上で報告を終わります。
○議長（
中村和美君）
総務委員会委員長橋本幸一君。
（
総務委員会委員長橋本幸一君 登壇）
◎橋本幸一君 改めまして、おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり）
総務委員会に付託されました予算案５件、条例案５件及び事件５件の審査が終了いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。
なお、議案については、執行部の説明を聞き、質疑、意見が行われましたが、その詳細については
委員会記録に譲ることといたします。
まず、議案第１号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１６号（関係分）、議案第５号・令和３年度八代市
一般会計予算（関係分）、議案第１１号・令和３年度八代市
ケーブルテレビ事業特別会計予算、議案第２４号・八代市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について、議案第２５号・八代市
行財政改革推進委員会条例の一部改正について、議案第２６号・八代市
行政財産使用料条例の一部改正について、議案第２７号・八代市
コミュニティセンター条例の一部改正について、議案第４６号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１７号（関係分）、議案第４７号・令和３年度八代市
一般会計補正予算・第１号（関係分）、議案第４９号・八代市長等の給与に関する条例の一部改正について、以上１０件については慎重に審査いたしました結果、
全会一致で原案のとおり可決してしかるべきものと決した次第であります。
次に、議案第１８号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１３号（関係分）に係る
専決処分の報告及びその承認について、議案第１９号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１４号（関係分）に係る
専決処分の報告及びその承認について、議案第２０号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１５号（関係分）に係る
専決処分の報告及びその承認について、議案第２１号・
新市建設計画の変更について、議案第２２号・財産の貸付けについて、以上５件については、慎重に審査いたしました結果、
全会一致で承認及び可決してしかるべきものと決した次第であります。
以上で報告を終わります。
○議長（
中村和美君） 以上で委員長の報告を終わり、これよりただいまの
委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 以上で質疑を終わり、これより討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 以上で討論を終わり、これより採決いたします。
議案第１号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１６号については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第２号・令和２年度八代市
国民健康保険特別会計補正予算・第４号については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第３号及び同第４号、すなわち令和２年度八代市
簡易水道事業会計補正予算・第５号及び令和２年度八代市
下水道事業会計補正予算・第３号、以上２件については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおりに決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本２件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第５号・令和３年度八代市
一般会計予算については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおりに決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第６号・令和３年度八代市
国民健康保険特別会計予算については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおりに決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第７号・令和３年度八代市
後期高齢者医療特別会計予算については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第８号・令和３年度八代市
介護保険特別会計予算については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第９号から同第１４号まで、すなわち令和３年度八代市
農業集落排水処理施設事業特別会計予算、同
公共浄化槽等整備推進事業特別会計予算、同
ケーブルテレビ事業特別会計予算、同
診療所特別会計予算、同
久連子財産区
特別会計予算、及び同椎原財産区
特別会計予算、以上６件については、委員長の
報告どおりに、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本６件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第１５号から同第１７号まで、すなわち令和３年度八代市
水道事業会計予算、同
簡易水道事業会計予算、及び同
下水道事業会計予算、以上３件については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおりに決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本３件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第１８号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１３号に係る
専決処分の報告及びその承認については、委員長の
報告どおり、これを承認するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は承認することに決しました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第１９号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１４号に係る
専決処分の報告及びその承認については、委員長の
報告どおり、これを承認するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は承認することに決しました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第２０号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１５号に係る
専決処分の報告及びその承認については、委員長の
報告どおり、これを承認するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は承認することに決しました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第２１号・
新市建設計画の変更については、委員長の
報告どおり、すなわちこれを可決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本件は可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第２２号・財産の貸付けについては、委員長の
報告どおり、これを可決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本件は可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第２３号・公の施設を長期かつ独占的に利用させることについては、委員長の
報告どおり、これを可決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本件は可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第２４号から同第２８号まで、すなわち八代市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について、八代市
行財政改革推進委員会条例の一部改正について、八代市
行政財産使用料条例の一部改正について、八代市
コミュニティセンター条例の一部改正について、及び八代市空家等の適正な管理に関する条例の制定について、以上５件については、委員長の
報告どおり、すなわち原案どおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本５件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第２９号から同第３２号まで、すなわち八代市
手数料条例の一部改正について、八代市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について、八代市
浄化槽条例等の一部改正について、及び八代市
宅地分譲審査委員会条例の制定について、以上４件については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおりに決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本４件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第３３号から同第３９号まで、すなわち八代市
介護保険条例の一部改正について、八代市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、八代市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の全部改正について、八代市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る
介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の全部改正について、八代市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る
介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の全部改正について、八代市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の全部改正について、八代市
国民健康保険条例の一部改正について、以上７件については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本７件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第４０号から同第４５号まで、すなわち坂田道男・
道太文庫基金条例の一部改正について、八代市
民俗伝統芸能伝承館条例の制定について、八代市
日本遺産活用推進基金条例の制定について、八代市
スポーツ振興基金条例の制定について、八代市
森林環境譲与税基金条例の制定について、及び八代市
簡易水道事業給水条例の一部改正について、以上６件については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者 挙手）
○議長（
中村和美君） 挙手全員、よって本６件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第４６号・令和２年度八代市
一般会計補正予算・第１７号については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第４７号・令和３年度八代市
一般会計補正予算・第１号については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第４８号・
八代市議会議員の
議員報酬等に関する条例の一部改正については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
○議長（
中村和美君） 議案第４９号・八代市長等の給与に関する条例の一部改正については、委員長の
報告どおり、すなわち原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
△日程第５０
○議長（
中村和美君） 日程第５０、すなわち議案第５０号の議案１件を議題とし、これより提出者の説明を求めます。
市長中村博生君。
（市長中村博生君 登壇）
◎市長（中村博生君） おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり）ただいま上程されました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第５０号は、教育長の任命につき同意を求めることについてで、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定に基づき、教育長に北岡博氏を任命することについて、議会の同意を求めるものであります。
北岡氏は昭和５２年に旧八代市に入庁され、こども家庭課長、秘書課長、教育総務課長、教育部長などを歴任され、平成２７年３月に定年退職された後、同年４月から現在に至るまで、教育長を２期６年間お務めいただいております。同氏の教育行政全般にわたる豊富な経験と幅広い知識は、その謹厳実直な人柄とともに教育長として適任であると考え、議会にお諮りするものであります。
以上が提案理由の説明でございます。よろしく御審議の上、何とぞ御賛同いただきますようお願い申し上げます。
○議長（
中村和美君） 以上で提出者の説明を終わり、これより本件に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 以上で質疑を終わります。
○議長（
中村和美君） お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案１件については、委員会付託を省略いたしたいが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 御異議なしと認め、そのように決しました。
これより討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） なければ以上で討論を終わり、これより採決いたします。
議案第５０号・北岡博君を教育長に任命するにつき、これに同意するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は同意することに決しました。
─────────────────────────
△日程第５１〜５２
○議長（
中村和美君） 日程第５１から同第５２まで、すなわち発議案第１号から同第２号までの発議案２件を一括議題とし、これより発議者の趣旨弁明を求めます。
福嶋安徳君。
（福嶋安徳君 登壇）
◎福嶋安徳君 ただいま上程されました発議案第１号・
八代市議会委員会条例の一部を改正する条例案及び発議案第２号・
八代市議会会議規則の一部を改正する規則案について、発議者一同を代表し、趣旨弁明を申し上げます。
初めに、発議案第１号・
八代市議会委員会条例の一部を改正する条例案につきましては、本年４月１日からの組織機構再編に伴い、
八代市議会委員会条例におきましても改正が必要となり、その一部を改正しようとするものであります。
改正の内容でありますが、別紙議案記載のとおり、
八代市議会委員会条例の第２条第２項第１号の
総務委員会に関します所管のうち、ウ中「資産経営課」を「財産経営課」に改めるものでございます。あわせて、同項第２号の
建設環境委員会に関します所管のうち、ウ中、下水道建設課に続く「及び用地課」を「、用地課及び災害復旧課」に改めるものでございます。
次に、発議案第２号・
八代市議会会議規則の一部を改正する規則案につきましては、女性をはじめとする多様な人材の市議会への参画を促進する環境整備を図る観点から、住民が議員として活動するに当たっての制約要因の解消に資するため、本会議や委員会への欠席事由として、育児、看護、介護等を明文化するとともに、出産について、産前・産後期間にも配慮した規定の整備を図ったほか、行政手続などにおいて、原則として押印を廃止する政府の政策動向を踏まえ、市議会に対する請願に係る署名・押印の見直しを図るものでございます。
具体的な改正点としましては、大きく分けて２点ございます。
まず１点目は、議員の欠席の届出についてで、現行の会議規則第２条第１項では、「議員は事故のため」としておりましたものを、改正案では、「公務、疾病、育児、看護、介護、配偶者の出産補助、その他やむを得ない事由のため」とし、また、現行の会議規則第２条第２項では、「議員は出産のため出席できないときは、日数を定めて」としておりましたものを、改正案では、「出産予定日の６週間、多胎妊娠の場合にあっては１４週間、前の日から当該出産の日後８週間を経過する日までの範囲内において、その期間を明らかにして」とし、会議規則第９１条につきましては、「委員会への欠席の届出」となっており、同第２条関係と同様の改正内容となっております。
続いて２点目は、請願書への押印関係についてで、現行の会議規則第１３９条第１項に、個人によるものと法人によるものをまとめて条文とされておりましたものを、改正案では、第１項に一般個人によるもの、第２項に法人によるものとして分けてあります。現行の会議規則第１３９条第１項では、「請願者の住所及び氏名、法人の場合にはその名称及び代表者の氏名を記載し、請願者が押印しなければならない」としておりましたものを、改正案では、第１項には、「及び請願者の住所を記載し、請願者が署名、または記名押印をしなければならない」とし、第２項では、「代表者が署名または記名押印をしなければならない」とし、押印を必要としていたものを、署名か記名押印のいずれでも認める内容となっております。
以上でございます。どうかこの趣旨に御理解をいただき、御決定いただきますようお願い申し上げ、趣旨弁明といたします。
○議長（
中村和美君） 以上で趣旨弁明を終わり、これより質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 以上で質疑を終わります。
○議長（
中村和美君） お諮りいたします。ただいま議題となっております発議案２件については、委員会付託を省略いたしたいが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 御異議なしと認め、そのように決しました。
これより討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 以上で討論を終わり、これより採決いたします。
発議案第１号・
八代市議会委員会条例の一部を改正する条例案については、原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
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○議長（
中村和美君） 発議案第２号・
八代市議会会議規則の一部を改正する規則案については、原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
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△日程第５３
○議長（
中村和美君） 日程第５３、すなわち発議案第３号の発議案１件を議題とし、これより発議者の趣旨弁明を求めます。
村山俊臣君。
（村山俊臣君 登壇）
◎村山俊臣君 ただいま上程されました発議案第３号・
新型コロナウイルスワクチンの安定的な供給及び接種の円滑な実施を求める意見書案の提出方について、発議者一同を代表して趣旨弁明を申し上げます。
令和３年２月２４日、菅内閣総理大臣は、高齢者向けの
新型コロナウイルスワクチン──以降ワクチンと言わせていただきます──の接種について、４月１２日から開始できるよう、政府として準備を進めていく方針を表明しました。ワクチン接種により重症者をできる限り減らし、医療機関の負担を軽減することが期待されており、現在、国主導の下、本市では、ワクチン接種体制の構築に向けた万全の準備を進めているところであります。
今回のワクチン接種は、多くの国民を対象に短期間で実施する前例のない取組であるため、密にならない接種場所及び必要人員の確保、ワクチン接種後の副反応が生じた際の対応などの準備を速やかに整える必要があります。しかしながら、国から供給されるワクチンの数量及び時期に関する情報が不確定なため、ワクチン接種を行う医師、看護師の確保及び接種会場の準備に支障が出始めているのが現状であります。よって、国による
新型コロナウイルスワクチンの安定的な供給及び接種の円滑な実施を強く要望するものであります。
どうか、この趣旨に御理解をいただき、満場一致で御決定いただきますよう、よろしくお願い申し上げ、趣旨弁明といたします。
○議長（
中村和美君） 以上で趣旨弁明を終わり、これより質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 以上で質疑を終わります。
○議長（
中村和美君） お諮りいたします。
ただいま議題となっております発議案１件については、委員会付託を省略いたしたいが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 御異議なしと認め、そのように決しました。
これより討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 以上で討論を終わり、これより採決いたします。
発議案第３号・
新型コロナウイルスワクチンの安定的な供給及び接種の円滑な実施を求める意見書案については、原案のとおりに決するに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者 起立）
○議長（
中村和美君） 起立全員、よって本件は原案のとおり可決されました。
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△閉会中継続審査・調査の件
○議長（
中村和美君） 次に、閉会中の継続審査及び調査についてお諮りいたします。
別紙、閉会中の継続審査・調査申し出のあった案件のとおり、
経済企業委員会委員長から、
所管事務調査２件、
文教福祉委員会委員長から、
所管事務調査２件、
建設環境委員会委員長から、
所管事務調査２件、
総務委員会委員長から、
所管事務調査２件、
議会運営委員会委員長から、
議会の運営に関する事項、
議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項、
議長の諮問に関する事項、
以上１１件について、
それぞれ閉会中の継続審査及び調査の申し出があります。
本申し出のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
中村和美君） 御異議なしと認め、そのように決しました。
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△日程第５４
○議長（
中村和美君） 日程第５４、
会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第８８条の規定により、
会議録署名議員に北園武広君、山本幸廣君を指名いたします。
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○議長（
中村和美君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
○議長（
中村和美君） 閉会に当たり、市長から発言の申し出がありますので、これを許します。
市長中村博生君。
（市長中村博生君 登壇）
◎市長（中村博生君） 閉会に当たりまして、一言、お礼を兼ねまして御挨拶申し上げます。
今月１日から始まりました市議会３月定例会におきましては、令和３年度
一般会計予算をはじめ、提案いたしました全ての議案につきまして、原案どおり御賛同いただき、誠にありがとうございました。議員各位から賜りました貴重な御意見、御要望につきましても真摯に受け止め、本日成立いたしました令和３年度当初予算等を最大限に活用しながら、坂本町の復旧・復興や新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、本市が抱える様々な課題解決に向け、職員と一丸となって全力で取り組んでまいります。
ここで、坂本町の復旧・復興に関しまして、２点御報告させていただきます。
まず１点目は、坂本支所仮設庁舎における業務開始についてであります。一灯苑南側に完成した仮設庁舎での業務を、予定どおり今月１５日に開始いたしました。私も当日の朝、現地に赴きまして、支所職員や八代消防署坂本分署職員等に対し訓示をしたところであります。今後は、当該仮設庁舎を拠点として、坂本町の復旧・復興や地域活性化に向けた取組を加速させてまいりたいと考えております。
次に、２点目も同じく坂本支所関連で、支所の再建位置についてであります。坂本町の創造的復興に向けた最重要課題と位置づけております坂本支所の再建につきましては、これまで坂本町復興計画の策定に向けた、地域懇談会や地区別懇談会を１３回開催するとともに、計画案に対するパブリックコメント等を通じて、坂本町の皆様などから多くの御意見をいただいております。また、支所周辺にございました駐在所をはじめ、消防署、郵便局、農協、森林組合、商工会などの関係機関からも御意見を伺っていたところであります。このような地域の皆様や関係機関などからは、５か所の候補地に対し現地での再建を望む声が一番多く寄せられており、あわせまして、早期の再建、町機能の集約化といった御意見もいただいておりました。１６日に開催いたしました第６回八代市復興推進本部会議におきましては、八代市坂本支所再建に係る有識者検討会での検討結果の報告などを受け、総合的に検討した結果、球磨川水系緊急治水対策プロジェクトによって安全性が高まることに加え、さらに安全度を高めるため、現地盤高より３メートル程度のかさ上げ等を実施した上で、坂本支所の再建位置は現位置付近一帯とすると決定いたしました。
主な理由といたしましては、従来の生活サービスの拠点であり、地域住民の皆様にとって利便性の高い町機能を集約し、にぎわいの再生を目指すことが重要であること、及び新たな土地取得の必要がなく、早期の再建が可能であるということでございます。
今後は、地域の皆様をはじめ関係機関の皆様と協議しながら、支所の再建に向け、しっかり取り組んでまいります。
以上、報告とさせていただきます。
日ごとに寒さも和らぎ、桜もちらちら咲き始めた、春も間近に感じられるようになってまいりました。季節の変わり目で、体調を崩しやすい時期でもあろうかと思います。そしてまた、コロナウイルス変異株ですね、も第４波という話もございますので、議員各位におかれましては、健康に十分留意され、ますます御活躍いただきますよう心から祈念申し上げまして、閉会に当たっての挨拶とさせていただきます。本日はありがとうございました。
○議長（
中村和美君） これをもって、令和３年３月定例会を閉会いたします。
（午前１０時５９分 閉会）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
令和３年３月１９日
八 代 市 議 会 議 長 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（ 中 村 和 美 ）
同 議 員 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（ 北 園 武 広 ）
同 議 員 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（ 山 本 幸 廣 ）...