高知市議会 2020-12-11 12月11日－02号
受験前，小学生だった私にとって，自由とは髪型や服装といった表面的なものだったが，無事土佐高校を卒業し，進学，就職，結婚，子育てを経験して，還暦を過ぎた今振り返ると，土佐高の自由とは生徒の自主性を尊重することであり，一人一人の事情の異なる生徒のそれぞれの夢をサポートしてくれることだった。 少し飛ばしまして，私が幸せな中学，高校生活を過ごした当時と比べると，社会は大きく変化している。
受験前，小学生だった私にとって，自由とは髪型や服装といった表面的なものだったが，無事土佐高校を卒業し，進学，就職，結婚，子育てを経験して，還暦を過ぎた今振り返ると，土佐高の自由とは生徒の自主性を尊重することであり，一人一人の事情の異なる生徒のそれぞれの夢をサポートしてくれることだった。 少し飛ばしまして，私が幸せな中学，高校生活を過ごした当時と比べると，社会は大きく変化している。
知的発達に遅れはないものの、学習面や行動面で著しい困難を示す児童生徒の割合は平成２４年に文部科学省が実施した調査では、通常の学級に在籍する発達障害の可能性のある児童生徒は教師による回答だけで６．５％に上り、その多くが注意欠如多動性障害、自閉症スペクトラム、限局性学習症などの発達障害を有しています。
不登校児童生徒に対する土佐市立小中学校授業用パソコン購入事業についてを質問いたします。 今定例会の議案第１１号は、小学校及び中学校で使用する児童生徒及び教員用タブレットを購入するもので、全ての小中学校の児童生徒に１台ずつ使えるタブレットがそろうわけであります。現在では、小中学校の児童生徒はスマートフォン、タブレット等を個人で使用している方も多くおり、とりわけ難しい使用方法などとは思われません。
続きまして議案第１１号は、小学校及び中学校で使用する児童、生徒及び教員用タブレットを購入するものであります。 発注につきましては、本年１０月２０日に一般競争入札を実施し、落札業者は株式会社エレパ、契約金額は３，０１４万３，３００円で、１０月２６日に仮契約を締結いたしております。 なお、納入期限は、令和３年３月３１日までといたしております。
次に、学校教育課から、児童生徒の学校生活の様子について、学校行事の実施状況と予定について、オンライン授業に関する環境の整備状況と教員の研修計画について、学校給食で輸入小麦を使用したパンの提供の有無についての計４件について説明を受け、調査を行いました。 まず、市内小学校の不登校児童生徒数及びいじめの認知件数の年度別推移について説明があり、委員から、「新型コロナウイルスの影響は見受けられないのか。」
今後は，不登校の生徒や細やかな教育相談にもオンラインによる活用策を探ってほしい。 中山間地域における生コン支給事業は，地域の人口が減り，高齢化が進む中ではあるが，豪雨災害等が頻繁に起こる気象条件下では，防災の予防的な側面もあることから，鋭意取り組む必要がある。 令和元年10月に中央消防署を開署し，初期の計画である消防署所の再編計画が一応達成された。
質問議員をはじめ関係者の皆様，特に当該児童・生徒及び保護者の皆様におかれましては，市教委の確認不足により，その心情に寄り添い切れず，大変御迷惑をおかけいたしました。誠に申し訳ございませんでした。 ～～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１ 市第103号議案から市第121号議案まで ○議長（田鍋剛君） 日程第１，市第103号議案から市第121号議案までを一括議題といたします。
◎教育長（山本正篤君） 令和元年度には，高知市立の小・中・義務教育・特別支援学校の人権教育主任を対象とした研修会の中で，性の多様性を知ること，さらに多様性を認め合う児童・生徒育成のために，学校でできること，授業でできることは何かについて学ぶ機会を設け，校内研修の充実を呼びかけております。
校則などにより生徒に義務づけをすることよりも，生徒や保護者がよく話合いをし，生徒の内面的な自覚を促していくことが重要であり，生徒が納得して自主的に着用するよう，丁寧な学校の取組が必要であると感じております。
生徒もかわいそうですし、そういった状況の中で、本当に誘致がかなうのかなあというようなそういう思いをしとるわけでございますが、これも次にもう行きます。 次は、下田中学校の存続がどうしても大きなネックであります。この可能性をどのように分析をしておられるのかをお伺いをしておきたいと思うんですけども。じゃあ先お願いします。 ○議長（小出徳彦） 中平市長。
ＧＩＧＡスクール構想でございますが，補正予算でも加速され，さらに各家庭での高速・大容量の通信が可能となると，オンライン教育が一般的になり，欠席児童・生徒への働きかけや不登校の児童・生徒に対する教育の在り方も大きく変化します。
あわせて、５月11日から15日までの１週間は、市内全ての小中学校で、４時間程度の授業としまして、児童生徒が長時間在校とならないようにいたしました。
本市における小中学校全体の要保護・準要保護就学援助率は，平成30年度の実績ですが，小学校要保護生徒数が417人，割合で示すと全体の2.6％，準要保護生徒数は4,043人，25％，中学校の要保護生徒数は256人，4.4％，準要保護生徒数は2,244人，38.5％です。 ただでさえ，コロナで市民の生活全般に大きな影響を与えている中で，このキャンセル料の負担は，大きな負担となると考えます。
現在の４０人学級では感染症予防のために児童、生徒間の十分な距離を確保することは困難。今後予想される感染症の再拡大時に、児童、生徒間の距離を取れる少人数学級をするために教員の確保はぜひ必要としています。そもそも日本の１学級当たりの平均生徒数は３２人で、ＯＥＣＤ加盟国３７か国で最低、平均２３人です。また、教員の異常な過重労働より教員を増やす少人数学級が求められます。
それから、アンケート調査も保護者や生徒の意識・意見を基にした希望を、そういったものも入れていただきたいというような声もございます。 また、ある父兄は、問題点について具体的な説明がない。市としてこの辺で妥協しようかというような妥協点が見えない。今後の展望が曖昧である。何回か質問を行っているかもしれませんが、腹を割った説明がないということでございます。
地域の皆さんとの関わりがある一定制限されてはおりますが、これまで同様、地域の皆様にも子どもさんの暮らしを見守っていただきたいと存じますので、ご支援、ご協力をお願いを申し上げますとともに、関係機関との連携強化、施設の機能充実等、教育委員会として児童・生徒さんを主語に据え、大切にしたいことを考え、毎日通わせたいと思われる信頼される教育行政の推進に努めてまいりたいと考えております。 以上でございます。
生徒たちが中学生活、あるいは小学生活での一生の思い出としていろんな体験を行う、また見聞を広めるとともに仲間とのきずまを、絆を深めることにもできる修学旅行を大変楽しみにしておりますが、今年は新型コロナウイルスの感染症の拡大で、中止や縮小して行うなどの対応に迫られている学校があるとお聞きをしますが、いの町として学校や教育委員会は、保護者との意見等も取り入れながら、どのように対応されるのか、お伺いをいたします
子供たちが進学や進路選択など，将来に夢と希望を持てる環境づくりを目指して，市内10か所で学習支援を行っている高知チャレンジ塾には，生活保護世帯等の中学生を中心に333人の生徒が登録し，延べ11,453人の参加がありました。
また、１学期に休業期間を設けました小中学校につきましては、８月２４日から２学期を開始しており、各学校の児童生徒はおおむね元気に登校したとの報告を受けております。 これまでの議員各位、市民の皆様の感染症対策への多大なる御理解と御協力に感謝申し上げますとともに、引き続き新しい生活様式の実践に御協力いただきますようお願い申し上げます。
私のほうは、144ページにあります心をそだてる「みらいの町」推進事業に関連しての小・中学校での不登校の児童・生徒数はというご質問でした。 令和元年度の小・中学校の不登校児童・生徒数ですが、小学校は７名、中学校は18名。 以上でございます。 ○議長（高橋幸十郎君） ほかに質疑はありませんか。10番、森田千鶴子君。