松山市議会 2019-09-12 09月12日－03号
次に、（仮称）松山市家庭教育支援条例についてですが、社会全体で子どもたちを育てることを基本理念とする松山市子ども育成条例には、市の基本的な施策として、家庭教育力と地域教育力の向上を規定し、ＰＴＡ活動推進事業や放課後子ども教室運営事業等、さまざまな事業を実施をしています。
次に、（仮称）松山市家庭教育支援条例についてですが、社会全体で子どもたちを育てることを基本理念とする松山市子ども育成条例には、市の基本的な施策として、家庭教育力と地域教育力の向上を規定し、ＰＴＡ活動推進事業や放課後子ども教室運営事業等、さまざまな事業を実施をしています。
ただ，私の公約の一つに，地域教育力の向上ということを掲げてまいりました。そんな思いもあって，６月に公民館長会をやったときに，私も少し肩に力は入っていたと思うんですけど，予算の問題，運営の仕方，あるいは人材の不足等，反対に厳しく指摘されました。そして，ある館長さんからは，もし自分が公民館の館長を辞するとき，後任を探すのには相当苦労するであろうと。やめるにやめれない状態になってしまうおそれがある。
また，今後事業を進めていく上で特に重要となるのが，急速に進展する少子高齢化に対応するため，地域コミュニティが主体となり，子供を教育する力，いわゆる地域教育力の向上でございます。 子供たちは社会体験活動や世代間交流等，地域住民との触れ合いの機会を増すことにより，多様な価値観や地域資源についての知識を深め，コミュニケーション能力を高めます。
次に，２番目としまして，次の世代を育む地域教育力について２点ほどお尋ねいたします。 まず，１点目としまして，市内にある県立高校３校の交流事業やリーダー養成策についてであります。 市民の一体感を醸成するには，まだまださまざまな角度からの仕掛けが必要であると思います。
次に，第５点目といたしまして，弱体化が懸念されております地域力の再生を目的として，市民と行政とが協働で地域のコミュニティを活性化するための地域コミュニティ計画に基づき，地域力や地域教育力の一層の向上を目指していきたいと考えております。 一昨年の東日本大震災は，多くのとうとい命を奪いましたが，それと同時にまた，多くの貴重な教訓ももたらしてくれました。
したがいまして、本市といたしましては、当面こうした活動を広く周知することで地域社会の中で子どもたちをはぐくむことの大切さを普及させ、地域教育力向上につなげてまいりたいと考えております。
このように、地域住民の皆様や保護者のご協力を得て実施しているこれらの活動が、地域教育力の再生や近隣関係の緊密化による災害時の共助にもつながるものと確信し、今後とも積極的に推進するとともに、家庭教育の充実や地域活動のキーマン育成など、生涯学習分野と学校教育分野の相互連携を今後も一層強化し、地域全体で学校を支え、子供たちを守り育てるまちづくりに取り組んでまいりたいと思いますので、今後一層のご支援、ご協力
家庭教育力と地域教育力の向上や子どもと青年の活動に対する支援を図ることであり、市民が実感できる市自身の行動力が大切であると認識しております。そこでまず第１に、まつやま子どもの日・子ども週間の今年度の取り組みについてでありますが、初年度ということもあり、条例制定から準備期間も短い中で大変御苦労も多かったことと推察されますが、先日の取り組みも含め、具体的内容についてお知らせください。
次に、地域における「子ども読書活動」の推進状況と支援策についてでございますが、現在各地域におきましては、住民の読書ニーズにこたえるとともに、読書を通して地域教育力の向上を目指し、公民館図書室運営事業を中心としたさまざまな読書活動を展開しており、その中で特に子どもを対象とした事業といたしましては、図書ボランティアによる読み聞かせや図書まつりの実施、さらには地区文化祭を通してのＰＲなど、それぞれの地域住民
その一つに、地域教育力の再構築というものがございます。これはどういう意味かといいますと、今までは皆学校教育といえば学校という考え方でやってきたと。しかし、それじゃいかんじゃないかと。家庭や地域の教育力が、━━━━━━━━。低下しておると、ちょっと待ってください。いう中で、答えよるわけですから、いう中でこれから。 〔「聞いたことに答えなさい。」
次に、地域開催における位置づけ及び意義についてでございますが、国民の祝日に関する法律の趣旨を踏まえ、新成人に対しましては、家族や地域社会に感謝の念を持ち、地域社会の一員としての役割を自覚することを期待する一方、地域住民にとっては、地域特性を生かしながら主体的に成人式を行うことにより、青年の地域への帰属意識の高揚と地域教育力の再生を図ることを目指しております。
さらに、青年の地域への帰属意識の高揚と、地域教育力の再正、向上を図るため、成人式典をこれまでの中央開催から、地区公民館を中心とした地域開催とするための経費を計上するほか、蔵書の防犯対策及び利用者の安全を図るため、中央図書館及び三津浜図書館への防犯カメラの設置に要する経費を措置することといたしております。
地域社会や家庭の環境が変化し、住民の地域社会への一員としての意識や連帯感が希薄化するとともに、家庭の教育力が低下している今日、青少年に対する社会教育行政は、地域教育力の向上を図る施策の推進が必要であります。そのため、休館日のない地区公民館が必要であります。
教育改革国民会議の中間報告についての考え方でございますが、今教育現場におきましては、御承知のように子供の心の荒れはもちろんでございますが、教職員の資質の問題、さらには価値観の多様化、それから教育環境の変化とひずみ、地域教育力の低下、こういうさまざまな課題を抱えております。このような課題につきましては、これまでの制度的枠組みやそれを支える価値基準で対処し得るかどうか懸念がございます。
その大きな要因の一つに、地域教育力の低下が挙げられるのではないかと私は思います。学校における教育は、どちらかというと定型的、画一的な性格のものであるのに対し、地域に内在する教育は極めて多様であります。
そこで、本市におきましては、野外活動センターの建設促進に伴う青少年の健全育成のための研修、交流、自然との触れ合いや体験学習あるいは埋蔵文化財センターの完成に伴う地方文化の振興、幾多の先人が培ってきた歴史、風土、伝統文化の伝承、さらには市民の多様なニーズにこたえながら生涯学習まちづくりを進めておりますが、それに呼応して市民が主体となって自己教育力や地域教育力の向上を目指す機運も盛り上がっているところでございます