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1. 愛南町議会 2021-11-29
   令和 3年第5回臨時会（第1日11月29日）

   
   取得元: 愛南町議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-18
   令和 3年第5回臨時会（第1日11月29日） 　 　　　　　　　　　令和３年第５回愛南町議会臨時会会議録（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　招集年月日　令和３年１１月２９日（月曜） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　招集場所　愛南町役場議場 　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　１１月２９日　１０時００分宣告 １．議事日程 　日程第　１　会議録署名議員の指名 　日程第　２　会期の決定 　日程第　３　第６４号議案　愛南町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する 　　　　　　　　　　　　　　条例等の一部改正について 　日程第　４　第６５号議案　広域農道南宇和線（御荘工区）災害復旧工事請負契約につ 　　　　　　　　　　　　　　いて 　日程第　５　第６６号議案　令和３年度愛南町一般会計補正予算（第９号）について ２．本日の会議に付した事件 　議事日程第１から第５ ３．出席議員（１４名） 　　１番　尾　崎　惠　一　　　　　　　２番　嘉喜山　　　茂 　　３番　池　田　栄　次　　　　　　　４番　吉　田　茂　生
   　　５番　少　林　法　子　　　　　　　６番　石　川　秀　夫 　　７番　金　繁　典　子　　　　　　　８番　鷹　野　正　志 　　９番　原　田　達　也　　　　　　１０番　佐々木　史　仁 　１１番　中　野　光　博　　　　　　１２番　山　下　正　敏 　１３番　那　須　芳　人　　　　　　１４番　吉　村　直　城 ４．欠席議員（０名） ５．説明のため出席した者の職氏名 　　　町長　　　　　　　　　　清　水　雅　文 　　　副町長　　　　　　　　　木　原　荘　二 　　　教育長　　　　　　　　　児　島　秀　之 　　　総務課長　　　　　　　　浅　海　宏　貴 　　　企画財政課長　　　　　　立　花　慶　司 　　　消防長　　　　　　　　　中　平　英　治 　　　会計管理者　　　　　　　早　川　和　吉 　　　税務課長　　　　　　　　山　本　光　伸 　　　町民課長　　　　　　　　中　田　　　章 　　　農林課長　　　　　　　　吉　村　克　己 　　　水産課長　　　　　　　　長　田　岩　喜 　　　建設課長　　　　　　　　濵　　　哲　也 　　　商工観光課長　　　　　　兵　頭　重　徳 　　　環境衛生課長　　　　　　山　本　正　文 　　　水道課長補佐　　　　　　小埜山　武　士 　　　保健福祉課長　　　　　　幸　田　栄　子 　　　高齢者支援課長　　　　　土　幡　　　淳 　　　学校教育課長　　　　　　岩　井　正　一 　　　生涯学習課長　　　　　　清　水　雅　人 　　　防災対策課長　　　　　　守　口　庸　夫 　　　国保一本松病院事務長　　赤　松　邦　彦 　　　内海支所長　　　　　　　横　山　修　治 　　　御荘支所長　　　　　　　猪　野　博　基 　　　一本松支所長　　　　　　尾　﨑　弘　典 　　　西海支所長　　　　　　　吉　田　潤　一 ６．職務のため出席した者の職氏名 　　　事務局長　　　　　　　　本　多　幸　雄 　　　局長補佐　　　　　　　　小　松　一　恵 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（原田達也）　ただいまの出席議員は１４名です。定足数に達しておりますので、これより令和３年第５回愛南町議会臨時会を開会いたします。 　町長より招集の挨拶があります。 　清水町長。 ○町長（清水雅文）　皆さん、おはようございます。本日は、令和３年第５回愛南町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、何かと御多忙のところ、御出席を賜り、心より感謝申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症の第５波は、ようやく収束の兆しが見え始め、徐々にではありますが社会活動も回復傾向となっている状況であります。しかしながら、これから冬にかけての季節的要因や、人の動きの中で、第６波の感染拡大や、新変異株の日本への流入も懸念されております。引き続きの感染回避行動の徹底に御協力をお願いしたいと思います。また、今後においては、新型コロナワクチン接種を２回終了した方への３回目の追加接種の準備も進めているところであります。感染拡大防止及び重症化予防の観点から、ぜひ受けていただければと思います。 　このような中、今月１３日には、愛媛大学医学部や県立南宇和病院、南宇和郡医師会の協力のもと、愛南町の医療に触れる会を開催をいたしました。今年は、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、オンラインでの研修会となりました。この会は、平成２４年から開催し、今年で１０回目を数えましたが、愛媛大学だけでなく、順天堂大学や自治医大など、県内外の先生方をはじめ、医学生や看護学生、南宇和高校生とオンラインだからこそ、７０人を超える多くの方の参加をいただき、愛南町を知ってもらうこと、つながることの大切さを改めて感じる絶好の機会となりました。来年は、ぜひ愛南町に来ていただき、開催したいと考えております。 　さて、本日の臨時会に提案いたします議案は、条例の一部改正が１議案、契約１議案、補正予算１議案の合計３議案であります。議案の内容につきましては、提案の際に詳しく説明させていただきますので、十分な審議をいただきまして、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げまして、招集の挨拶とさせていただきます。 ○議長（原田達也）　挨拶が終わりました。 　これより、直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（原田達也）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、会議規則第１２４条の規定により、４番、吉田議員と５番、少林議員を指名します。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　◎日程第２　会期の決定 ○議長（原田達也）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りします。 　本臨時会の会期については、議会運営委員会に諮り本日１日としたいが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　異議なしと認めます。 　よって、本臨時会の会期は本日１日とすることに決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　◎日程第３　第６４号議案　愛南町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正について ○議長（原田達也）　日程第３、第６４号議案、愛南町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　浅海総務課長。 ○総務課長（浅海宏貴）　第６４号議案、愛南町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正について提案理由の説明をいたします。 　本案は、民間給与との状況を考慮した、国、県の勧告に準じて、町職員等の期末手当を改めるため、関係条例の一部を改正いたしたく提案するものであります。 　それでは改正内容について説明しますので、３ページの新旧対照表をごらんください。 　第１条では、町長、副町長、教育長の１２月の期末手当の支給割合を１００分の１６７．５から１００分の１５７．５に改めます。この改正により、愛南町議会議員の期末手当の支給割合も、この規定を準用するとされておりますので、支給割合が改正されることとなります。 　第２条の規定による改正では、町長、副町長、教育長の令和４年度からの期末手当支給割合を、６月及び１２月が均等となるように、１００分の１６２．５に改めます。 　第３条では、第２１条第２項で、職員の１２月の期末手当の支給割合を１００分の１２７．５から１００分の１１２．５に改めます。４ページをごらんください。 　第４条では職員の令和４年度からの期末手当支給割合を、６月及び１２月から均等となるように、１００分の１１２．５から、１００分の１２０．０に改めます。 　第５条では、第１６条第１項で、フルタイム会計年度任用職員の期末手当は、職員に準用することとしておりましたが、愛媛県に準拠するため、第４項を新設し、支給割合を６月に支給する場合においては、１００分の１２７．５を１２月に支給する場合においては、１００分の１２２．５を加え、第２４条、第４項では、パートタイム会計年度任用職員の支給割合は、フルタイムと同様とします。 　第６条では、会計年度任用職員の令和４年度からの期末手当支給割合を、６月及び１２月が均等となるように、１００分の１２２．５から、１００分の１２５．０に改めます。 　２ページにお戻りください。 　附則としてこの条例は、令和３年１２月１日から施行し、第２条、第４条及び第６条の規定は、令和４年４月１日から施行するものとしております。 　以上第６４号議案の説明とします。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（原田達也）　説明が終わりました。 　これより質疑を受けます。 　質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　質疑がないようなので、これで質疑を終わります。 　続いて討論を行います。 　討論ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　討論なしと認めます。 　これより、第６４号議案を採決します。 　お諮りします。 　本案は原案のとおり決定をすることに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（原田達也）　着席してください。 　全員起立であります。 　よって、第６４号議案、愛南町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正については、原案のとおり可決されました。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
   　　◎日程第４　第６５号議案　広域農道南宇和線（御荘工区）災害復旧工事請負契約について ○議長（原田達也）　日程第４、第６５号議案、広域農道南宇和線（御荘工区）災害復旧工事請負契約についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　吉村農林課長。 ○農林課長（吉村克己）　第６５号議案、広域農道南宇和線（御荘工区）災害復旧工事請負契約について提案理由の説明をします。 　本工事は、令和３年７月１７日から７月１８日にかけての梅雨前線による異常な豪雨により、農道法面の崩落及び道路構造物が破損したことで、道路復旧工延長Ｌ＝４４．３メーターの工事を行うものであります。 　工事の内容については、添付図面により、御説明しますので、２ページの位置図をごらんください。 　施工場所は、広域農道南宇和線御荘和口地区であります。 　３ページの平面図をごらんください。赤く着色をしている部分が、今回の工事実施範囲となります。 　工事概要については、地滑り対策工法として、グランドアンカー工２４本、水抜きボーリング工７本、鉄筋挿入工９３本、１号吹付法脇工２９５平方メートル、２号吹付法脇工１９６平方メートル、附帯工として、道路側溝工４３メートル、舗装工４３平方メートル、植生基材吹付工１，２００平方メートル、仮設道路工一式及び仮設足場工一式を施工計画としています。 　４ページについては、標準断面を添付しています。 　この工事については、１１月１９日に入札を執行した結果、御荘造園開発株式会社が８，０７７万３，０００円で落札しましたが、この工事の予定価格が５，０００万を超えており、議会の議決が必要なため提案するものであります。 　最初のページにお戻りください。 　契約の内容については、１の契約の目的は、広域農道南宇和線（御荘工区）災害復旧工事、２の契約の方法は指名競争入札による契約、３の契約金額は８０７７万３０００円、４の契約の相手方は、南宇和郡愛南町城辺甲２０３番地２御荘造園開発株式会社代表取締役松田正人であります。 　この入札に係る指名業者は、町内業者で、株式会社羽田建設、株式会社明正建設、株式会社広瀬建設、株式会社末広組、株式会社砂田建設、株式会社久保建設、株式会社坂井組、株式会社面田組、有限会社上岡産業、株式会社幸田建設、有限会社小泉建設、御荘造園開発株式会社の１２社となっており、落札率は９８％、工期については、契約の翌日から令和４年３月２５日までを予定していますが、標準工期が２５０日となっていますので、繰越し工事を想定しています。 　以上、第６５号議案の説明とします。御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（原田達也）　説明が終わりました。 　これより質疑を受けます。 　質疑ありませんか。 　石川議員。 ○６番（石川秀夫）　この平城、和口からですね長月の復旧工事に関してはですね、愛南町民の方々がですね、一番関心があるんじゃないかなというふうに思っております。その中で１日も早いですね、片側通行だけでもですね、すぐにも出来ないかというような問合せもあります。 　そういう意味からして、この工事がですね始まって、片側通行がですね、いつからできるのかいうことを質問さしていただきます。 ○農林課長（吉村克己）　お答えいたします。 　この工事の工法につきましては、まず、山の切土から始めます。で、最後に残りますのが、道路横にあります構造物への鉄筋挿入工になります。で、鉄筋挿入工を工事するに当たりましては、道路幅に足場を組んで、約４メーター、５メーター程度の余幅が必要になりますので、その分につきましては、一番最後の工事が鉄筋挿入工になりますので、最後まで全面通行止めで、皆さんに御理解をいただきたいと考えております。 　以上です。 ○議長（原田達也）　ほかにありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　質疑がないようなので、これで質疑を終わります。 　続いて討論を行います。 　討論ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　討論なしと認めます。 　これより、第６５号議案を採決します。 　お諮りします。 　本案は原案のとおり決定をすることに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（原田達也）　着席してください。 　全員起立であります。 　よって、第６５号議案、広域農道南宇和線（御荘工区）災害復旧工事請負契約については、原案のとおり可決されました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　◎日程第５　第６６号議案　令和３年度愛南町一般会計補正予算（第９号）について ○議長（原田達也）　日程第５、第６６号議案、令和３年度愛南町一般会計補正予算（第９号）についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　木原副町長。 ○副町長（木原荘二）　第６６号議案、令和３年度愛南町一般会計補正予算（第９号）について、提案理由の説明をいたしますので、７ページをごらんください。 　今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策として、国の経済対策のうち、生活支援策となる子育て世帯への臨時特別給付金を、年内に支給するための計上であります。 　歳入歳出それぞれ１億８２９万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ１５８億３，９８４万３，０００円とするものであります。 　それでは、歳出から説明しますので、１９ページをごらんください。 　３款民生費、児童福祉費において、児童福祉総務費の子育て世帯への臨時特別給付金給付事業で、感染症の影響を受けている子育て世帯に対し、生活を支援する対象児童１人につき５万円を先行して交付するため、２，１５５人分の給付金１億７７５万円を含む、事業費１億８２９万９，０００円の追加であります。 　次に、歳入について説明しますので、１９ページにお戻りください。失礼しました１７ページにお戻りください。 　１４款国庫支出金の民生費国庫補助金において、子育て世帯への臨時特別給付金事務費補助金７２万円及び同事業費補助金１億７７５万円のそれぞれ追加であります。 　以上、第６６号議案の提案説明とします。御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（原田達也）　説明が終わりました。 　これより、質疑を受けます。 　質疑の方法は、初めに歳出全般について行います。 　質疑をされるときは、ページを言ってください。 　質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　質疑がないようなので、歳出分を終わります。 　次に、歳入全般について行います。 　質疑をされるときは、ページを言ってください。 　質疑ありませんか。 　金繁議員。 ○７番（金繁典子）　はい。１７ページの子育て世帯への臨時特別給付金事務費補助金、国からのお金で実行されるということで、１日も早い、この事業も１日も早い実行が望まれますが、全体像について教えてください。 　対象が２，１５５人、愛南町でいらっしゃるということです。対象にならなかった方たちの人数というのはどのぐらいなんでしょうか。 ○議長（原田達也）　幸田保健福祉課長。 ○保健福祉課長（幸田栄子）　特例給付を含めた方が今回対象外となります。 　現在の児童手当の状況から見ますと、児童手当、現在１７世帯３０人の方が特例給付の対象となっております。で、今回は１８歳以下の方が対象になりますので、所得の確認ということが今から必要になってくる状況です。 　現在の状況から見て、全体の２％程度が対象外となるのではないかと想定をしております。 　以上です。 ○議長（原田達也）　ほかにありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　質疑がないようなので、これで質疑を終わります。 　続いて討論を行います。 　討論ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（原田達也）　討論なしと認めます。 　これより、第６６号議案を採決します。 　お諮りします。 　本案は原案のとおり決定をすることに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（原田達也）　着席してください。 　全員起立であります。 　よって、第６６号議案、令和３年度愛南町一般会計補正予算（第９号）については、原案のとおり可決されました。 　これで全日程は終了しました。 　これをもって、令和３年第５回愛南町議会臨時会を閉会します。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分　閉会 上記のとおり会議の次第を記載して、その相違ないこと証するため署名する。 　　　　　　　議　　　　　長 　　　　　　　会議録署名議員
   　　　　　　　会議録署名議員...