八戸市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月 定例会－03月20日-06号
一方、令和５年度の地方財政対策は、社会保障関係費の増加が見込まれる中、住民ニーズに的確に応えつつ、地域社会のデジタル化や脱炭素化の推進など、様々な行政課題に対応し、行政サービスを安定的に提供できるよう、地方交付税等の一般財源総額について、令和４年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保することを基本としており、前年度と比較して1.6％増の92兆400億円となっております。
一方、令和５年度の地方財政対策は、社会保障関係費の増加が見込まれる中、住民ニーズに的確に応えつつ、地域社会のデジタル化や脱炭素化の推進など、様々な行政課題に対応し、行政サービスを安定的に提供できるよう、地方交付税等の一般財源総額について、令和４年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保することを基本としており、前年度と比較して1.6％増の92兆400億円となっております。
議案第17号令和４年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、各款において事業実績に基づく計数整理をするほか、第２款総務費では、戸籍住民基本台帳費において、コンビニ交付証明発行件数の増加に伴う委託手数料の増額のほか、マイナンバーカードの申請及び交付件数の増加に伴い、交付支援等業務及びコールセンター業務に要する経費を計上するものであります。
令和５年度に実施を予定している所得制限撤廃に伴い、新たに助成の対象となる中学生までの児童生徒は約１万人増加し、所要額は年間約２億3000万円増加するものと見込んでおります。 この増額分については県の補助事業の対象外となり、全額市の負担増となるものの、財源につきましては、市民病院が一般会計に繰り出している決算剰余金の一部を活用する予定としております。
総務省の調査によると、国内の空き家は2018年時点で849万戸あり、住宅の総数に占める割合は13.6％に上り、このうち、居住目的のない空き家は349万戸で、20年前からほぼ倍増し、2030年には470万戸まで増加する見通しとのことであります。
しかし、一方で、昨今のエネルギー価格の高騰の影響などにより、各施設の維持管理コストが年々増加し、市の財政を圧迫していくことが大きな懸念材料であると考えています。
加えて、感染症の影響により大きく減少した当市の観光客数は、国や県の観光需要喚起策により国内旅行需要が増加しており、今後は、水際対策の緩和に伴うインバウンド需要の回復のほか、大規模会議や大会の再開により増加することが見込まれております。
伴う課題と対策、 子どもファースト施策の拡充、愛護動物施策、ゼロカーボンシティに向けての取組、…………… 128 休憩・再開（午前11時45分・午後１時00分）………………………………………………………………… 134 日當 正男君【一括】（借受け希望者契約後の旧八戸シーガルビューホテル施設の再開、 プラスチックの分別回収及び再商品化に係る実証事業、 八戸線鮫駅から久慈駅までの利用者増加対策
◎夏井 子育て支援課長 制度拡充に伴う財政負担の増加でございますけれども、令和５年度は拡充の時期が令和６年１月の診療分からということになりますことから、令和５年度に関しては2000万円の増加と試算しているところでございます。ただ、通年の拡充による財政負担の影響でございますが、令和６年度分からは年間を通して２億3000万円増加するものと試算しております。
次に、４、改定のポイントについてですが、①新規整備から再整備・管理・運営への方針転換としまして、現行計画策定時と比べて公園数の増加に伴い管理負担が増加していることや、ＳＤＧｓや人口減少、少子高齢化への対応が求められていることから、ストックの利活用・維持修繕の適正化に方針転換を行いました。 次のページを御覧ください。
次に、２、救急概況でありますが、救急出動件数は9956件で、前年と比較しますと1027件の増加となっております。搬送人員は9350人となっており、１日平均27.3件、52.8分に１件の割合で出動したことになります。 主な事故種別では、急病が7342件で全体の約７割を占め、次いで一般負傷が1156件、転院搬送が721件、交通事故が383件の順となっております。
金額につきましては、比較的単価の高いスルメイカの数量増加により、合計で36億3980万1000円、対前年比141％、10億5569万7000円の増となっております。また、機船底引き網漁業の八戸市魚市場全体に占める割合は、数量で34％、金額で36％となっております。 次に、２ページを御覧願います。 令和４年の全国主要市場の水揚げについて御説明いたします。
また、会計任用職員などの新たな採用者を増やすことになると伺っていますが、随時仕事量が増加する場合は、人事課や財政課などの人員増や予算措置支援を強めることを強く求めます。今回の出産・子育て応援交付金の支給については、妊婦はもちろん、家族の支援となるものであり、子育て世代に対する支援になることから歓迎するものであります。この事務処理に要する職員の過重負担とならないよう改めて要望します。
次に、このたびの認定により期待される効果でございますが、まずはオリンピック強化指定選手等、トップアスリートの練習拠点となることで、トップアスリートと地元選手との交流による競技力向上のほか、合宿による施設利用の増加や交流人口の拡大による地域活性化などが挙げられます。
このように、三沢―羽田線の４便化によって利用機会の向上、滞在時間の延長、乗り継ぎ先の増加、利便性の向上といったメリットが生まれ、これは、西日本からの観光客の大幅増加、ビジネス客などの利便性向上、三沢空港路線の認知度向上、地域の活性化といった効果が期待されております。 ７ページを御覧ください。
こちらは事業番号62番、氷都八戸パワーアッププロジェクトでございますが、スピードスケート教室への指導者派遣やスケート教室の開催、さらには、中学生選手への競技用具購入費助成等の実施により、圏域における競技人口の増加や競技力向上を図るもので、今年度は、スケート教室を10月から12月にかけて計15回開催予定でございまして、11月末現在、昨年度を上回る243名の児童生徒が参加をしております。
◆久保〔し〕 委員 私のほうからは、２目の時間外勤務手当が160万円というふうな形で上がっているんですけれども、増加の要因というのはどういうことなんでしょうか。
７節報償費は、日本語教育支援事業の講師謝礼について、日本語が未習得である外国籍児童生徒及び帰国児童生徒に対する１人当たりの支援時間数が増加していることから不足分を増額するものでございます。 ３目教育センター費は899万円の増額ですが、２節給料から４節共済費までは人件費の調整でございます。８節の費用弁償は、会計年度任用職員の通勤費用の不足分を増額するものでございます。
３節の時間外勤務手当の増額は、業務量の増加に対応するためのものでございます。４節共済費は、共済組合制度の適用拡大に伴う会計年度任用職員共済費の調整によるものでございます。８節旅費は普通旅費の減額、11節役務費は通信運搬費の増額、18節負担金補助及び交付金は電気料金の高騰などに伴い、下水道事務所維持管理負担金を増額するものでございます。
また、19節扶助費は、利用者数の増加に伴い各障がい福祉サービス費等を増額するもので、22節償還金利子及び割引料は、障害者自立支援給付費国庫負担金等に係る令和３年度分の精算に伴う返還金を計上するものでございます。
本年は、記録的な不漁であった昨年の水揚げ数量をさらに下回っており、まき網漁業の対象魚種であるイワシ、サバの漁場が八戸沖に形成されていないことが主な要因で、金額の増加につきましてはイカの価格の上昇が要因となっております。