八戸市議会 2022-12-16 令和 ４年１２月 スポーツ文化施設建設運営特別委員会－12月16日-01号
(6)の防災機能は、長根公園は地域防災拠点及び広域避難場所に位置づけられており、また、その中に立地する長根屋内スケート場は地域防災拠点施設として、帰宅困難者等の一時避難施設、消防、警察、自衛隊等の災害応急復旧活動拠点及び救援物資等集積場所等としての役割を担っていることから、その役割について検討することとしてございます。
(6)の防災機能は、長根公園は地域防災拠点及び広域避難場所に位置づけられており、また、その中に立地する長根屋内スケート場は地域防災拠点施設として、帰宅困難者等の一時避難施設、消防、警察、自衛隊等の災害応急復旧活動拠点及び救援物資等集積場所等としての役割を担っていることから、その役割について検討することとしてございます。
(6)の防災機能は、長根公園は地域防災拠点及び広域避難場所に位置づけられており、また、その中に立地する長根屋内スケート場は、地域防災拠点施設として帰宅困難者等の一時避難施設、消防、警察、自衛隊等の災害応急復旧活動拠点及び救援物資等集積場所等としての役割を担っていることから、その役割について検討することとしてございます。
この路線は、第１次緊急輸送道路であります国道340号から、第２次防災拠点でありますＮＨＫ八戸支局、地域防災拠点であります長根公園へのアクセス道路といたしまして、第２次緊急輸送道路に指定されていることから、無電柱化によりまして災害時の電柱倒壊による交通障害の解消の効果も期待されております。 次のページをお開き願います。 ２の事業概要でございます。
(6)の防災機能は、長根公園は、地域防災拠点及び広域避難場所に位置づけられており、また、その中に立地する長根屋内スケート場は地域防災拠点施設として、帰宅困難者等の一時避難施設、消防・警察・自衛隊等の災害応急復旧活動拠点及び救援物資等集積場所等としての役割を担っていることから、その役割について検討することとしてございます。
長根公園は八戸市地域防災計画において地域防災拠点及び広域避難場所に位置づけられており、その中で、八戸市体育館は、平成23年３月の東日本大震災の際にも食料の供給拠点となる等、大きな役割を果たしてまいりました。
しかしながら、同施設は地域防災拠点に位置づけられていることから、救援物資の搬入、搬出などの必要な訓練を今後実施することとしております。 また、避難所となる小中学校の教員や地元の自主防災組織、避難所に従事する市職員を対象とした避難所運営に関する災害図上訓練についても毎年実施しております。
本施設は、氷都八戸のシンボルとして長年親しまれてきた長根公園内のパイピングリンク――長根リンク――の歴史を引き継ぎ、国際大会の開催が可能な国内で３番目となる屋内スピードスケート場として、世界水準の屋内スケート場、みんなの屋内スケート場、地域防災拠点の屋内スケート場の３つのコンセプトを掲げ、2019年９月29日に供用が開始されました。
こうした防災拠点の機能を効果的に発揮できるよう、防災拠点の具体的な運用方法や活動手順等について定める八戸市地域防災拠点等運用マニュアルを策定するとともに、防災対策に精通し、災害対応の経験のある退職自衛官１名を防災対策専門員として配置したところでございます。
本施設のコンセプトは、世界水準の屋内スケート場、みんなの屋内スケート場、地域防災拠点の屋内スケート場であり、国内、国際大会の会場として利用されるばかりでなく、コンサートや各種展示会の会場、さらには地域防災拠点など、市民が多目的に活用できる施設としても期待されております。
消防本部は市地域防災計画における地域防災拠点施設として、また、八戸市立市民病院は災害時の医療提供体制を担う地域災害拠点病院として、それぞれ位置づけられており、当市の災害対策において重要な施設であることから、現在、両施設において、想定最大規模降雨時の浸水による影響について精査しているところであります。
弘前市地域防災計画においては、平成26年度の修正で弘前運動公園が地域防災拠点として位置づけられ、市の防災拠点として活用することとしているほか、広域避難地として使用されることと位置づけられております。 そこで、運動公園の防災拠点としての機能はどのようになっているのかお尋ねいたします。 以上、４項目について理事者の明確な答弁を期待いたしまして、壇上からの質問を終わります。
旧八戸測候所の改修によって、館鼻公園は、地元の方々にとっての憩いの場としてのみならず、地域防災拠点の場ともなるものであり、さらには市の観光スポットの一つとして、湊地域の活性化につながるものと思っております。 次のページをお願いします。 (4)都市公園安全・安心対策緊急総合支援事業について御説明いたします。
そうしたさまざまな事情を踏まえると、他校への統合化ということも考えられますが、しかし学校の統廃合については、教育条件の整備や地域コミュニティーの再編の問題のほか、教育行財政上の問題や地域防災拠点など複合的な役割の問題もあり、国では「学校統合を計画する場合には、学校の持つ地域的意義等をも考えて、十分に地域住民の理解と協力を得て行うように努めること」として、丁寧な進め方を求めております。
一方、屋内スケート場の建設予定地である長根公園は、八戸市地域防災計画の中で地域防災拠点として、他地域や広域防災拠点から派遣される要員や応援物資の保管等の活動拠点として位置づけられているほか、災害派遣部隊の車両駐車場所、広域避難地としての役割が求められています。
青森地域広域消防事務組合では、防災対策の見直しと消防力の強化を図るため、地域住民の安全の確保を目的に、将来における地域防災拠点施設としてのあり方や総合的な整備方針の検討を行い、建設以降41年が経過し、老朽化が著しい新城分署について、地理的条件や敷地要件を総合的に判断し、現在の場所への建てかえを決定したところであります。
青森地域広域消防事務組合では、これまで老朽化の進んだ消防庁舎の建てかえ等が喫緊の課題として取り上げられていることに加え、東日本大震災を踏まえた防災対策の見直しと消防力の強化を図るため、地域住民の安全の確保を基本に、将来における地域防災拠点施設としてのあり方や総合的な整備方針を検討してきたところであります。
次に、３点目の新城分署建てかえの進捗状況についてでございますが、消防事務組合といたしましては、これまで消防庁舎に関しまして老朽化の進んだ建物の建てかえ等が喫緊の課題として取り上げられておりますことから、地域住民の安全の確保を目的とした将来における地域防災拠点施設としてのあり方や、総合的な整備方針を検討するための消防庁舎建替計画等検討委員会を平成21年８月に内部的に組織し、各署所の配置及び消防力等、総合的
消防事務組合といたしましては、これまで消防庁舎に関しまして老朽化の進んだ建物の建てかえ等が喫緊の課題として取り上げられておりますことから、地域住民の安全の確保を目的とした将来における地域防災拠点施設としてのあり方や総合的な整備方針を検討するための消防庁舎建替計画等検討委員会を平成21年８月に内部的に組織し、各署所の配置及び消防力等総合的に検討を重ね、本年６月には消防庁舎整備基本計画を策定したところであります
さらに昨年は、国の地域防災拠点施設整備モデル事業補助金の交付決定を受けていることから、当初計画のとおり田向地区で進めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（大館恒夫 君）寺地議員 ◆24番（寺地則行 君）御答弁をいただきました。いろいろお聞きしたいこともありますので、再質問も含めて、いろいろお話ししていきたいと思います。
また、子どもたちが日々多くの時間を過ごし、災害時には地域防災拠点となる小中学校施設の耐震化につきましても、その重要性にかんがみ、本年度大幅に予算を増額したところでありますが、新年度におきましても引き続き着実に進めてまいりたいと考えております。 このように、市民の皆様の生活への不安を取り除き、さらなる安心の確立に向けて各種施策を積極的に推進してまいります。