八戸市議会 2022-12-15 令和 ４年１２月 建設常任委員会－12月15日-01号
３つ目の東部終末処理場等維持管理業務委託料は、現在委託しております東部終末処理場やポンプ場などの維持管理に係る包括的民間委託が本年度末で契約期間満了となりますことから、新たに令和５年度から５年間の包括的民間委託を行うために債務負担行為を設定するもので、期間を令和４年度から令和９年度まで、限度額を25億4000万円とするものでございます。
３つ目の東部終末処理場等維持管理業務委託料は、現在委託しております東部終末処理場やポンプ場などの維持管理に係る包括的民間委託が本年度末で契約期間満了となりますことから、新たに令和５年度から５年間の包括的民間委託を行うために債務負担行為を設定するもので、期間を令和４年度から令和９年度まで、限度額を25億4000万円とするものでございます。
当市では、施設の維持管理に関し民間事業者の創意工夫を引き出すため、複数の業務や施設を包括的に委託する包括的民間委託を進めてきており、下水道施設や道路、そして都市公園及び長者まつりんぐ広場等で導入されてきました。令和３年度第７次八戸市行財政改革大綱の推進項目として、官民連携の推進を位置づけているところであり、今後も民間の柔軟な発想や技術、ノウハウ等を十分に活用することとしております。
建設協議会記録 ────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 令和４年11月21日（月）午前10時00分～午前10時28分 第４委員会室 ────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 ● 所管事項の報告について １ 指定ごみ袋の買入れについて ２ 東部終末処理場等の包括的民間委託
─────── 開催日時及び場所 令和２年11月20日（金）午前10時00分～午前10時35分 第４委員会室 ────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 ● 所管事項の報告について １ 櫛引地区代執行現場の近況について ２ 八戸市農業集落排水処理施設条例等の一部改正（案）の概要について ３ 八戸市農業集落排水処理施設の包括的民間委託
さらに、市では第７次行革大綱の中でも、官民連携の推進で包括的民間委託やＰＰＰ、ＰＦＩの導入など民間のノウハウの活用等により、良質な公共サービスの実現が見込まれる分野において官民連携を推進するとしております。 そこで、改めましてこのＰＰＰあるいはＰＦＩについて、これまでどのように取り組んでこられたか、また、今後どのような姿勢で取り組まれるのか、お考えを伺います。
最後の４つ目は官民連携の推進で、包括的民間委託やＰＰＰ、ＰＦＩの導入など、民間のノウハウの活用等により、良質な公共サービスの実現が見込まれる分野において官民連携を推進するとしております。 続いて、資料の12ページをごらん願います。
道路網、公園・墓園等の整備については、新たに公園管理の包括的民間委託を試行的に実施する経費を計上したほか、生活道路の新設改良工事費及び舗装打換工事費、斎場火葬炉等改修事業費を計上いたしました。 以上の第６次八戸市総合計画の体系に含まれる事業のほか、移住交流促進事業費、庁舎非常用発電設備改修経費、各種選挙事務経費を計上いたしました。
そして、投資以外の経費として、東部終末処理場等における包括的民間委託を継続しながら、適切な維持管理及び経費節減を図るほか、経済情勢の変化等により増加が見込まれる費用につきましては、業務内容の見直し等により、経費の軽減に努めてまいります。
下水道事業では、東部終末処理場、ポンプ場の包括的民間委託に係る制限つき一般競争入札の応札結果では、2009年に３社が入札、2013年は１社が入札、１社辞退で、公平性や競争性の確保が失われていること、また、政策の指針において、総合評価一般競争入札、または公募式プロポーザル方式が基本とされているので、入札方式の再考を求めます。
いずれの業務委託料も現在行っております東部終末処理場、ポンプ場、マンホールポンプなどの維持管理に係る包括的民間委託が本年度末で満了となることから、新たに平成30年度から５年間の包括的民間委託を行うため、債務負担行為を設定するものでございます。限度額の合計は21億8000万円でございます。 以上で説明を終わります。 ○三浦 委員長 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。
第１点目は、東部終末処理場、ポンプ場の包括的民間委託について伺います。８月21日の建設協議会で協議事項として示された東部終末処理場のポンプ場に関する委託期間は、平成30年４月１日から平成35年３月31日までの５年間とするもので、債務負担行為は５年間で21億8000万円、入札方法は制限付き一般競争入札です。
議案第120号の平成29年度八戸市都市計画下水道事業特別会計については、公共下水道施設包括的民間委託料について債務負担行為を設定いたしました。 議案第122号の平成29年度八戸市介護保険特別会計については、地域包括支援センター運営業務委託料について債務負担行為を設定いたしました。 続きまして、人事案件及び条例案等の主なものについて御説明申し上げます。
────────────────────────────────────── ６ 東部終末処理場・ポンプ場の包括的民間委託について ○三浦 委員長 次に、東部終末処理場・ポンプ場の包括的民間委託について報告願います。 ◎渡辺 環境部次長兼下水道施設課長 それでは、東部終末処理場・ポンプ場の包括的民間委託について御説明申し上げます。 資料１ページをごらんください。
当市においては、平成28年４月から５年間の包括業務委託を導入し、料金等徴収業務とメーター関連及び漏水修繕等業務と包括的民間委託がスタートしました。 この事業は、市の人口が減少傾向にある中、水道料金収入の確保がますます厳しくなることから、経費を削減、抑制し、経営の効率化、合理化など経営の安定化を図ることを目的としているとのこと。
初めに、包括的民間委託の地元業者の参入についての御質問にお答えします。 下水道処理施設の包括的民間委託の導入につきましては、青森市行財政改革プラン2011の一環として、下水道事業の経営改善の観点から、施設全体の運転・維持管理業務などを包括的に民間にゆだねる手法について検討を進めてまいりました。
場（建築本棟）整備工事請負契約について ４ 中部第10幹線下水道整備工事（四工区）請負の一部変更契約について ５ 中部第10幹線下水道整備工事（三工区）請負の一部変更契約を締結することの専決処分について ６ 尻内雨水ポンプ場（土木）整備工事請負の一部変更契約を締結することの専決処分について ７ 八戸市公共下水道基本構想（素案）の概要について ８ 八戸市農業集落排水処理施設の包括的民間委託
────────────────────────────────────── ４ 八戸市東部終末処理場の包括的民間委託について ○石橋 委員長 次に、八戸市東部終末処理場の包括的民間委託について報告願います。 ◎田澤 下水道施設課長 八戸市東部終末処理場の包括的民間委託について御説明申し上げます。 お手元の資料の１ページをごらんください。
１款３項１目13節東部終末処理場維持管理業務委託料及び１款５項１目13節ポンプ場維持管理業務委託料は、現在行っております処理場、ポンプ場、マンホールポンプなどの包括的民間委託が本年度末で満了となることから、新たに平成24年度１年間の包括的民間委託を行うために債務負担行為を設定するものでございます。
────────────────────── 本日の会議に付した事件 ● 所管事項の報告について １ 県外災害廃棄物等の受入について ２ 新処分施設下水道前処理施設建設工事請負契約の締結について ３ 新処分施設整備事業の進捗状況について ４ 東日本大震災における災害ごみの処理状況について ５ 工事請負契約解除に係る損害賠償額の支払について ６ 八戸市東部終末処理場等の包括的民間委託
開催日時及び場所 平成22年11月19日（金）午前10時01分〜午前10時46分 第４委員会室 ────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 ● 所管事項の報告について １ 八戸清掃工場第一工場Ａ号炉排ガスのダイオキシン類濃度基準超過について ２ 自動車事故報告及び損害賠償額の決定について ３ 八戸市農業集落排水処理施設の包括的民間委託