日進市議会 2023-03-24 03月24日－06号
2022年度と比較して、市街化区域100ミリで6,000円の増額、市街化調整区域100ミリで１万3,900円の増額となっています。 下水道への接続は、取付管工事費用と併せて住宅敷地内の管工事など、多額の費用がかかります。日進市として下水道への接続を推進する立場なら、市民負担増ではなく、負担軽減こそ必要だと申し上げます。 以上です。 ○議長（青山耕三） 次に、小野田利信議員。
2022年度と比較して、市街化区域100ミリで6,000円の増額、市街化調整区域100ミリで１万3,900円の増額となっています。 下水道への接続は、取付管工事費用と併せて住宅敷地内の管工事など、多額の費用がかかります。日進市として下水道への接続を推進する立場なら、市民負担増ではなく、負担軽減こそ必要だと申し上げます。 以上です。 ○議長（青山耕三） 次に、小野田利信議員。
私自身も現場を幾度となく訪れていますが、本市の市街化区域でこのような悪臭がするのかと思うほどの臭いです。真夏は特に臭いがきついです。真冬でも悪臭はしています。 臭いの原因は特定できていないと聞いておりますが、南殿田川の上流域は下水道の整備されていない区域です。
(1)本市における都市づくりの考え方について (2)市街化区域における基盤整備の取り組みや課題について、お伺いいたします。 以上、1回目の質問とさせていただきます。 ◎浅井由崇市長 公明党豊橋市議団の尾林議員の御質問にお答えをいたします。 まず、大きな1の(1)新年度の歳入の見通しについてでございます。
未整備の地区につきましては、土地の利用状況や地形的な制約などから整備が困難な区域のほか、市北部や南部の市街化調整区域の一部などでございます。 以上でございます。 ○議長（中嶋祥元） 牛田清博議員・・・ ◆７番（牛田清博） 下水道がまだ整備されていない地区は、今後どのような方針で整備をしていくのでしょうか。
よくよく見ていただくということと、もし万が一やっぱり非常に不景気というところに入ってきたときに、せめて市街化区域にはトヨタ系さんやそれに関連する企業さん、非常に建物を持っていますから、都市計画税の限定的に0.2％とか0.1％とかに下げるとか、そういう措置も必要でしょう。
次の４年間に向けて、私は税収アップを図るために、開発と緑の保全とのバランスを取りながら、市街化区域を拡充することを提案したいと思います。ぜひよろしくお願いしたいと思います。 時間切れで、以上です。 ありがとうございました。 ○議長（青山耕三） これにて山根みちよ議員の代表質問を終わります。 ただいまの代表質問について、関連質問を許します。 関連質問はありませんか。
本案につきましては、都市計画法第34条第12号及び都市計画法施行令第36条第１項第３号ハで規定されている市街化調整区域における開発行為等の許可基準についての条例で定めることにより、許可を行うことができるようにするものであります。 それでは、条文について御説明申し上げます。 第１条は、市で市街化調整区域における開発行為及び建築等の許可の基準に関し必要な事項を定めるものとしております。
これは、この土地が市街化を抑制している市街化調整区域であることから、厳しい規制がかけられております。 この土地を利用するには、主に２つの手法が考えられます。 １つ目に、市街化区域への編入です。 しかしながら、市街化区域に編入するには、市街化区域内に低未利用地がないなどの条件が必要となります。本市の現状として、低未利用地が存在する状況での編入は、大変難しいものと考えております。
今回は、神田学区での買物に不便という地域課題へ具体的に対応していくもので、都市計画法の規定により、市街化調整区域での開発行為を許可できることとし、当該許可に係る土地の区域、予定建築物等の用途を規定し、横根町午池へ商業施設を建設することができるようになるという条例改正であるため、賛成をいたします。 次に、意見です。 長年の地域の課題が形になりつつあります。
生産緑地地区につきましては、市街化区域内の農地で公害または災害の防止、農林漁業と調和した都市環境の確保を目的に都市計画決定に定めているものであります。 それでは、参考資料１の１ページを御覧ください。 １、変更の趣旨でございますが、平成４年12月４日付で生産緑地地区を指定して以降、公共施設の設置や買取り申出等により位置及び形状の変更を行ってきております。
また、公共下水道汚水施設の建設工事との関連につきましては、現在、令和８年度までの市街化区域内の完成を目指し、計画的に工事を優先して進めているところでございます。
神有線の現設計での整備には多くの問題があり、特に市街化による家屋が増え、移転補償費に多額の事業費を要する等、容易に着手できないことが分かりました。 都市計画マスタープランの全体構想の土地利用方針において、新たな産業地、住宅地、市街化区域の低未利用地の活用を進めながら良好な市街地の形成を図りますとされています。
碧南市内には１工区川口、２工区前浜、３工区中江、４工区伏見屋新田地区、５工区野銭、縄手、北浦、山下、６工区西端地区全域があり、また、６工区の一部を除き、重複する明治用水土地改良区、５工区、６工区の一部を除き、また、鷲塚、新川地区の油ヶ淵に排水する市街化区域の油ヶ淵悪水土地改良区が存在しています。
私の住む地域は市街化調整区域ですけれども、ＪＲ木曽川駅や名鉄黒田駅にも近く便利な地域です。その地域で地区計画を定める場合の洪水ハザードについて要件を教えて下さい。
◎蟹江都市整備部長 香久山西部地区が現在、建蔽率30％、容積率50％の第１種低層住居専用地域とされている理由でございますが、新たに計画的に市街化を図るべく、土地区画整理事業等による面的な市街地整備に備え、いわゆる暫定用途地域と言われる厳しい建築制限である地域とされているからでございます。
一言でまちと申しましても、一宮市は市街化区域と市街化調整区域とがあり、それぞれ開発、発展の計画や方針が異なっていますので、確認の意味も込めましてこれらの計画について質問を進めさせていただきたいと思います。
現在の状況でございますが、市役所の敷地内の建て替えを前提に、現況把握を中心とした作業を進めておりますが、市役所敷地は市街化調整区域ということもございまして、多くの解決すべき課題の整理が必要となった状況でございます。 今後、敷地周辺の配置や規模などを検討するとともに、ＤＸ化やカーボンニュートラルなど次世代の市役所としての機能を有する庁舎として、令和５年度にかけて構想を策定する予定としております。
◎水道工務課担当課長（矢野昭裕） 今回の市民球場の敷地につきましては、市街化調整区域となります。 なんですが、下水道が整備されています西側の市街化区域まで比較的近いということと、また公共施設であることからも、この市街化区域までの約260メートルの区間につきまして下水道管を整備して、既存の下水道管へつなげてまいります。
◆委員（三宅佳典） 市民球場の下水道整備工事負担金についてなんですが、この場所は市街化調整区域ですよね。それで、なぜ下水道を引くのかというところをお尋ねしたいのですが。
内容につきましては、都市計画法第34条第11号の規定により市街化調整区域における開発行為を許可できることとし、当該許可に係る土地の区域及び予定建築物等の用途を規定するものでございます。 施行期日につきましては、公布の日とするものでございます。 これで提案理由並びに内容の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願いいたします。 ○議長（早川高光） これより質疑に入ります。